Постановление № 5-30/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-30/2017

дело № 5-30/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сенгилей 15 сентября 2017 года

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Зиминой Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>», ИНН № КПП № расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, <адрес>, ул. <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2017 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» по ст. 6.3 КоАП РФ.

В вину МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты> вменяется то, что в ходе проведения санитарно – эпидемиологического расследования 09.09.2017 года в 14.00 часов, выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в невыполнении требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работа дошкольных образовательных организаций»:

- для мытья столовой посуды в буфетных имеется 1 раковина и емкость для мытья посуды;

- для ополаскивания посуды (в том числе столовой) отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой;

- не упорядочено хранение уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в туалетных комнатах;

- в моечной и буфетных не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- не упорядочено хранение и нет емкости для чистой и использованной ветоши для протирания столов, щеток для мытья посуды;

- суточная проба, после приготовления пищи, на хранении отсутствует.

Кроме того, отсутствует журнал регистрации по форме № 060 инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней.

Протокол об административном правонарушении в отношении МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты> передан на рассмотрение в районный суд.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе, представитель МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на юридических лиц возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на дошкольные образовательные учреждения возложена обязанность соблюдения научно обоснованных физиологических норм питания человека при организации питания.

Во исполнение названного Федерального закона (статья 17) Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (СанПиН 2.4.1.3049-13), которые обязательны к применению в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности таких организаций.

В дошкольных образовательных организациях для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. При децентрализованном водоснабжении буфетная обеспечивается емкостями для мытья посуды (пункт 4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Согласно пункту 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой.

В моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств (пункт 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13).

В туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и для ног) по списочному составу детей, хозяйственный шкаф и шкаф для уборочного инвентаря. Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей (пункт 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Согласно пункту 13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13 рабочие столы на пищеблоке и столы в групповых после каждого приема пищи моют горячей водой, используя предназначенные для мыть средства (моющие средства, мочалки, щетки, ветошь и др.). В конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции моют с использованием дезинфекционных средств.

Мочалки, щетки для мытья посуды, ветошь для протирания столов после использования стирают с применением моющих средств, просушивают и хранят в специально промаркированной таре. Щетки с наличием дефектов и видимых загрязнений, а также металлические мочалки не используются.

Непосредственно после приготовления пищи отбирается суточная проба готовой продукции (все готовые блюда). Суточная проба отбирается в объеме: порционные блюда - в полном объеме; холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) - в количестве не менее 100 г.; порционные вторые блюда, биточки, котлеты, колбаса, бутерброды и т.д. оставляют поштучно, целиком (в объеме одной порции) (пункт 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Пробы отбираются стерильными или прокипяченными ложками в стерильную или прокипяченную посуду (банки, контейнеры) с плотно закрывающимися крышками, все блюда помещаются в отдельную посуду и сохраняются в течение не менее 48 часов при температуре +2 - +6 °C. Посуда с пробами маркируется с указанием наименования приема пищи и датой отбора. Контроль за правильностью отбора и хранения суточной пробы осуществляется ответственным лицом.

В соответствии с пунктом 12.3 СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13", каждый случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в медицинских, образовательных, оздоровительных и других организациях, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина указанного юридического лица в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) № 616 от 09.09.2017 о проведении санитарно – эпидемиологического расследования (л.д. 9-11);

- протоколом об административном правонарушении №-У от 09.09.2017 года, из содержания которого следует, что 09.09.2017 года в МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты> были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил (л.д. 4-5);

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 11.09.2017 года (л.д. 6-8).

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, а именно – в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил, установлена полностью.

В судебном заседании достоверно установлено, что со стороны МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» имело место нарушение соответствующих требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работа дошкольных образовательных организаций» и требований СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

При этом частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» соблюсти перечисленные в протоколе об административном правонарушении требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, размер которого полагает определить в минимальных пределах.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, оснований к освобождению МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» от административной ответственности либо к прекращению дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы), за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья: Горбачева Т.Ю.