Решение № 2-67/2024 2-67/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-67/2024

Дело № 2-67/2024

УИД №60RS0006-01-2024-000065-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретарях Кононовой Е.М. и Алексеевой А.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Гдовского района Псковской области Грачевой К.С.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В., поданному в порядке ст.45 ГПК РФ, к ООО «Наш Дом» об устранении нарушений требований жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Гдовского района Псковской области Ушкачев А.В., в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Наш Дом» об устранении нарушений требований жилищного законодательства: обязать ответчика в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу в рамках работ по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> провести ремонтные работы по устранению протечек кровли, восстановлению изоляционных швов потолочных плит, труб дымоотвода, а также козырьков труб вентиляции.

В обосновании требований указано, что прокуратурой Гдовского района Псковской области проведена проверка по обращению жильцов <адрес> выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Наш Дом» имеет лицензию № от 24.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании договора управления от 01.10.2014 года № осуществляет обслуживание и содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что 19.12.2023 года на кровле вышеуказанного многоквартирного дома произошло обрушение части дымоходной печи, что привело к повреждению шиферной кровли и образованию ее протечки. 06.02.2024 года при проведении обследовании кровли выявлены дефекты кровельного покрытия, вентиляционных труб; в подъезде № 1 участки просачивания воды из-под потолочных плит, частично разрушен изоляционный шов потолочных плит, в связи с чем требуется незамедлительный текущий ремонт поврежденного участка кровли, восстановление труб дымоотвода, козырьков труб вентиляции.

Таким образом, вопреки требованиям закона управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, что повлекло нарушений жилищных прав граждан.

Кроме того, 24.01.2024 года по результатам рассмотрения обращения ФИО9 в целях устранения данных нарушений в адрес ООО «Наш Дом» внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, мер направленных на устранение выявленных нарушений закона жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем содержании вышеуказанного многоквартирного дома, управляющей организацией до настоящего момента в отсутствие на то уважительных причин не принято.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, проживающих и находящихся на территории г.Гдова, а также проживающим в указанном доме лицам преклонного возраста и инвалидам, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушением отдельных конструкций кровли данного дома, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Гдовского района Псковской области Грачева К.С. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик – генеральный директор ООО «Наш Дом» Воробьев Ю.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, ни каких возражений по иску суду не предоставил. Учитывая, что суд неоднократно по просьбе ответчика откладывал рассмотрения дела, однако ответчик в очередной раз не явился в судебное заседание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Гдовского района Грачеву К.С., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ указано, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются крыши.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 7 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, а при выявлении нарушений кровли, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.

В судебном заседании действительно установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Гдовского района проверки по обращению жильцов <адрес> установлено, что ООО «Наш Дом» имеет лицензию № от 24.04.2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и на основании договора управления от 01.10.2014 года № осуществляет обслуживание и содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено, что 19.12.2023 года на кровле вышеуказанного многоквартирного дома произошло обрушение части дымоходной печи, что привело к повреждению шиферной кровли и образованию ее протечки. 06.02.2024 года при проведении обследовании кровли выявлены дефекты кровельного покрытия, вентиляционных труб; в подъезде № 1 участки просачивания воды из-под потолочных плит, частично разрушен изоляционный шов потолочных плит, в связи с чем требуется незамедлительный текущий ремонт поврежденного участка кровли, восстановление труб дымоотвода, козырьков труб вентиляции.

24.01.2024 года по результатам рассмотрения обращения ФИО10 в целях устранения данных нарушений в адрес ООО «Наш Дом» внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, действенных мер направленных на устранение выявленных нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией до настоящего момента, в отсутствие на то уважительных причин, не принято.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно пункту 37 Правил при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

ООО "Наш Дом»", как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта кровли, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Гдовского района в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Наш Дом» об устранении нарушений требований жилищного законодательства, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ООО «Наш Дом» в доход бюджета Муниципального образования «Гдовский район».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гдовского района Псковской области Ушкачева А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» об устранении нарушений требований жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Наш Дом» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в рамках работ по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> провести ремонтные работы по устранению протечек кровли, восстановлению изоляционных швов потолочных плит, труб дымоотвода, а также козырьков труб вентиляции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Наш Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Гдовский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 мая 2024 года.

Судья: А.А. Широков