Постановление № 5-406/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-406/2024

(УИД) 15RS0010-01-2024-003099-16(УИД) 15RS0010-01-2024-003099-16

Административное дело № 5-406/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 13 декабря 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказ РСО-Алания Аликов В.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.Н.Фиагдон, <адрес>, по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания из УМВД России по городу Владикавказу поступил административный материал, в отношении должностного лица ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.Н.Фиагдон, <адрес>, по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что отделением дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Владикавказу должностному лицу ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившееся в нарушении обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения со стороны должностного лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 13 часов 37 минут до 14 часов 05 минут, на пересечении <адрес> № и <адрес>, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, государственными инспекторами дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России-по <адрес> проведен постоянный рейд.

По результатам проведения постоянного рейда предварительно установлено, что согласно разрешения № выданного 13.09,2024 УДСОДД АМС <адрес> «земляные работы» на вышеуказанном участке улично - дорожной сети осуществляет ООО «Газпром газораспределение Владикавказ», при этом в нарушение пункта 4.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016, размещенные на пересечении <адрес> № и <адрес> временные дорожные знаки не соответствуют согласованной «временной схеме организации дорожного движения и ограждения места производства земляных работ», тогда как отклонение от схемы не допускается.

Также на вышеуказанном участке улицы (дороги) ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» провело работы по полному разрушению дорожного полотна, однако указанное место не было огорожено временными средствами организации дорожного движения.

Данные факты свидетельствуют о наличии сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание, должностное лицо ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1, с извещенный в установленном законом порядке, о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие физического лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам дела об административном правонарушении.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Виновность должностного лица – мастера службы врезок и ремонта ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего государственно инспектора отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями должностного лица ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о совершении должностным лицом ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;

- видео материалом, размещенном на цифровом носителе – CD диске.;

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании, доказательства, суд считает должностное лицо - мастера службы врезок и ремонта ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О: административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.Н.Фиагдон, <адрес>, по части 1 статьи 12.34, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аликов В.Р.