Решение № 12-398/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-398/2018

№12-398/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Язева А.В. на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №26 от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЧОП «Атлант-ДВ» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 03.04.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Язев А.В. обратился в суд с жалобой об его отмене, указав, что отсутствует факт совершения правонарушения; сведения по СЗВ-М представлены 15.11.2017, при сроке предоставления до 15.11.2017 включительно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлялся в установленном законом порядке.

Защитник ФИО1 – Язев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, 15.11.2017 посредством почтовой корреспонденции в территориальный орган страховщика ООО «ЧОП «Атлант-ДВ» направлены сведения по «исходной» форме СЗВ-М на 56 застрахованных лиц за октябрь 2017 года.

31.01.2018 заместителем начальника Управления ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЧОП «Атлант-ДВ» ФИО1, в связи со своевременным предоставлением отчетности и принятия решения об отказе в привлечении к административной ответственности.

28.02.2018 заместителем начальника Управления ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, по факту нарушения требований п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившихся в предоставлении им «исходной» формы СЗВ-М на 56 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период – октябрь 2017 года 15.11.2017 при сроке предоставления указанных сведений - не позднее 15.11.2017.

Определением должностного лица УПФР от 03.04.2018 в протокол об административном правонарушении внесены изменения, согласно которым «исходная» форма СЗВ-М была предоставлена на бумажном носителе, что явилось нарушением п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, устанавливающего обязанность страхователя предоставлять сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные обстоятельства мировым судьей не учтены.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, мировым судьей установлено, что совершенное им правонарушение выразилось в нарушении, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сроков предоставления «исходной» формы СЗВ-М на 56 застрахованных лиц за октябрь 2017 года в территориальный орган страховщика.

Вместе с тем, согласно п.2.2 ст.11 названного Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из анализа данной нормы следует, что перечисленные выше сведения могут быть предоставлены страхователем в территориальный орган страховщика 15 числа месяца включительно.

Исходя из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М на 56 застрахованных лиц за октябрь 2017 года ООО «ЧОП «Атлант-ДВ» в территориальный орган страховщика поданы 15.11.2017, т.е. в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срок.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 03.04.2018 подлежит отмене, производство по данному делу прекращению по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №26 от 03.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЧОП «Атлант-ДВ» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.