Решение № 2А-577/2023 2А-577/2023~М-480/2023 М-480/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-577/2023

УИД 02RS0011-01-2023-000837-74

Дело № 2а-577/2023



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Поленниковой Т.В., при секретаре Мамашевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к А.Ш. о дополнении ранее установленных ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному А.Ш. административных ограничений, а именно – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Шебалинского района Республики Алтай без разрешения ОВД.

В обоснование требований указано, что А.Ш. был осужден приговором Майминского районного суда Республики Алтай по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от <ДАТА>) окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Был освобожден по отбытию наказания <ДАТА>. В отношении А.Ш. решением Майминского районного суда Республики Алтай установлен административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой два раза в месяц в ОВД. По прибытию на постоянное место жительства в <адрес> А.Ш. был поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо. Профилактическая работа с ним проводится в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения на профилактическом учете А.Ш. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Систематически нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Кроме того, согласно сведениям участкового уполномоченного полиции А.Ш. склонен к совершению противоправных деяний. На путь исправления не встал: трудовую деятельность не осуществляет, злоупотребляет спиртными напитками, в компании неоднократно судимых лиц, ведет аморальный образ жизни. Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток будет являться профилактикой совершения поднадзорным лицом новых административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал иск по изложенным в нём основаниям. Дополнил, что А.Ш. в настоящее время выехал за пределы района и место нахождение его не известно, на регистрацию в ОВД не явился.

А.Ш. в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав административного истца и пом.прокурора Шадрину Т.Ю, давшую заключение о законности и обоснованности заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64).

Согласно статье 2 Закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 поименованного Федерального закона. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Согласно ч.1 ст.4 Закона N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1).

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В судебном заседании установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> в отношении А.Ш. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

<ДАТА> А.Ш. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шебалинскому району с заведением дела административного надзора.

Утвержден график прибытия на регистрацию в ОМВД России по Шебалинскому району каждый 1-й и 4-й понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00. С данным постановлением А.Ш. ознакомлен и получил 2-й экземпляр <ДАТА>.

А.Ш. <ДАТА>, <ДАТА> вручено предупреждение, официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия совершения преступлений, административных правонарушений.

Между тем, в период нахождения под административным надзором А.Ш. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении УУП Отдела МВД России по <адрес>. Кроме того из регистрационного листа поднадзорного лица А.Ш. следует, что А.Ш. не явился на регистрацию в ОВД <ДАТА>, <ДАТА>,<ДАТА>. Из дела административного надзора отдела МВД России по <адрес> также следует, что согласно регистрационного листа на А.Ш. от не явился на регистрацию <ДАТА>.

Ст. УУП ОМВД России по Шебалинскому району А.Е. ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющего спиртными напитками, проявляющего сильную агрессию в отношении сотрудников полиции, склонное ко лжи и притворству с целью ухода от ответственности, склонное к противоправным деяниям. Мерам профилактического воздействия А.Ш. не поддается.

В соответствии с п. 8. ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности А.Ш., который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, учитывая, что ранее установленные ограничения положительных результатов не дали, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что установление указанных дополнительных обязанностей будет способствовать предупреждению совершения А.Ш. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных административных ограничений к ранее назначенным мерам административного надзора не нарушает прав поднадзорного лица и отвечает задачам административного надзора за А.Ш.

Вместе с тем, суд считает возможным ограничиться вмененным дополнительным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц вместо четырех и отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Шебалинскому району Республики Алтай к А.Ш. удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА> А.Ш. административные ограничения, а именно:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД.

В удовлетворении требований в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Поленникова

Мотивированное решение составлено <ДАТА>.