Постановление № 5-545/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-545/2019

Дело № 5-545/19

78RS0017-01-2019-003562-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием переводчика Х.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мухамаджан кызы Т-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, не замужней, работающей подсобной рабочей в ООО «УК Ресурс», проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № Мухамаджан кызы Т. 26.06.2019 года в 21 час 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Сытнинская, д.16, являясь иностранным гражданином, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенных законом срока пребывания с 10.01.2019 г. в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в её действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Мухамаджан кызы Т. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что она является гражданином Республики Кыргызстан. Приехала в Россию 12.10.2018 года работать, оформила 09.01.2019 года трудовой договор с ООО «УК Ресурс», где работает подсобным рабочим. Поставлена на миграционный учёт. Представила трудовой договор, паспорт, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии и просила не привлекать к ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав Мухамаджан кызы Т., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела и представленного трудового договора от 09.01.2019 года следует, что Мухамаджан кызы Т., гражданка Республики Кыргызстан, въехала на территорию РФ 12.10.2018 года, имея при себе паспорт №, и получила миграционную карту 65 18 №, которые представила на момент задержания.

Кроме того, Мухамаджан кызы Т. в судебном заседании представлены отрывная часть бланка о постановке её на миграционный учёт ООО «УК Ресурс» до 11.10.2019 года и трудовой договор с ООО «УК Ресурс», куда она принята подсобной рабочей на срок с 09.01.2019 года по 11.10.2019 года.

Отсутствие сведений о приеме на работу иностранного гражданина в информационных базах не указывает на нарушение этим гражданином правил пребывания на территории РФ, так как указанная информация подается работодателем, а не работником.

При таких обстоятельствах, в действиях Мухамаджан кызы Т. нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ отсутствуют, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мухамаджан кызы Т. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мухамаджан кызы Т-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева