Решение № 2-2423/2019 2-2423/2019~М-2114/2019 М-2114/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2423/2019

Дело № 2-2423/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Абдрахмановой А.Е.,

с участием:

представителя истца ГБССУ СО ГПВИ

«Волгоградский дом-интернат для

престарелых и инвалидов»

по доверенности от дата. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Самостьевой Людмиле Георгиевне о взыскании долга,

У С Т А Н О В И Л:

ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором проситвзыскать с ответчика в свою пользу образовавшуюся задолженность в размере иные данные

В обоснование своих требований истец указал, что между истцом и ответчиком, при помещении ответчика в учреждение был заключен договор о предоставлении социальных услуг № иные данные, согласно Федеральному закону № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан РФ».Ответчик, начиная с дата и по настоящее время, выражает свое несогласие подписывать соответствующие документы, аргументируя свой отказ в связи с незаконностью документов, предоставленных на подпись. Оплата за стационарное обслуживание взымается согласно тарифов на социальные услуги и ряда нормативно-правовых актов, таких как Приказ Комитета тарифного регулирования Волгоградской области № иные данные от дата., п.11 и 12 Постановления Правительства № иные данные от дата., п. 2 и 4 ст.32 ФЗ № 442-ФЗ, п. 3.4. раздела 3 Приказа Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № иные данные от дата письмо-разъяснение Министерства труда и социальной защиты РФ и Министра финансов РФ № 12-иные данные от дата и составляет не более 75% от среднедушевого дохода получателей социальных услуг.Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013г. ответчик обязан соблюдать условия договора о социальных услугах и оплачивать в полном объеме стоимость предоставленных услуг (которая по факту в месяц обходится более иные данные рублей, что составляет больше чем 75% среднедушевого дохода ответчика). Расчет суммы оказанных услуг берется исходя из тарифов на социальные услуги.дата. истцом были сделаны перерасчеты суммы оплаты за стационарное обслуживание, с включением в среднедушевой доход ЕДВ, и изменения тарифов согласно письма Комитета социальной защиты населения Волгоградской области №иные данные от дата., после чего ответчику были представлены для подписания дополнительное соглашение, заявление для Пенсионного фонда от дата. Однако ответчик в очередной раз отказался от подписания выше указанных документов, что зафиксировано комиссией истца.Истец составил досудебную претензию ответчику дата. с предложением подписать все прилагаемые документы и передал лично под роспись, однако ответчик до настоящего времени не подписал соответствующие документы.Согласно справкам бухгалтерии дома-интерната за период с дата. и по дата. за ответчиком образовалась задолженность в размере иные данные.

Представитель истца ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по доверенности Нарбекова Ю.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседаниене явилась, о времени месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьями 39,41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.

Обязательства государств в сфере предоставления социального обеспечения инвалидам закреплены в «Конвенции о правах инвалидов» и Факультативном протоколе к ней (2006г.), а также в положениях (пр.8) «Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов» (приняты генеральной Ассамблеей ООН 2012.1993г.).

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» направлен на правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации и основывается на таких принципах социального обслуживания как соблюдение прав человека и уважении достоинства личности, гуманный характер и недопущения унижения чести и достоинства человека.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", ст. 19 которого предусматривает, что социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1-7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Названным законом установлено, что социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя. О предоставлении социальных услуг гражданин (его законный представитель) может обращаться непосредственно сам или по его просьбе иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения как в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо непосредственно к поставщику социальных услуг с письменным либо электронным заявлением о предоставлении социального обслуживания (статья 14 Закона). Форма заявления о предоставлении социальных услуг утверждается Минтрудом России (статья 7 Закона).

Социальные услуги предоставляются на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг в суточный срок с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг (статья 17 Закона). В договоре определяются предоставляемые социальные услуги, перечисленные в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, их стоимость в случае, если они предоставляются за плату (частичную плату). Форма договора также утверждается Минтрудом России (статья 7 Закона).

Статьей 10 Закона предусмотрено, что получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В судебном заседании установлено, что дата между ГБССУ СО ГПВИ «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО2 заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № иные данные

Согласно п.1 истец обязуется оказывать социальные услуги на основании индивидуальной программы, а ответчик обязуется оплачивать указанные услуги.

Представленный истцом договор направлен на обеспечение социальных услуг граждан, нуждающихся в социальном обеспечении, и соответствует всем общепризнанным нормам международного права, Конституции Российской Федерации и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в размере иные данные

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего

Согласно п.п. «е» п.5 договора, истец информирует ответчика в письменной форме об изменении порядка и условий предоставления услуг, а также их оплаты.

Согласно п.5 Порядка взимания ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.12.2015г. №1846 и п.п. «г» п. 7 договора, истец вправе в одностороннем порядке изменить размер оплаты услуг в случае изменения среднедушевого дохода ответчика.

Согласно п.п. «г» п.6 договора, дом-интернат в одностороннем порядке может изменить размер оплаты услуг, установленный в разделе III настоящего договора, в случае изменения среднедушевого дохода заказчика, известив об этом письменно заказчика в течении двух рабочих дней со дня пересмотра размера платы.

Согласно приказу Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от дата. №1846, утвержденному порядку взимания ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания п.5 размер платы за социальные услуги, установленный договором, пересматривается поставщиком социальных услуг в случаях изменения: тарифов на социальные услуги; размера среднедушевого дохода получателей социальных услуг.Оплата за стационарное обслуживание взимается согласно тарифов на социальные услуги и ряда нормативно-правовых актов, таких как Приказ Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №иные данные от дата п.11 и 12 Постановления Правительства №иные данные от дата., абзац 3 п.2.6.4 порядка предоставления социальных услуг, утвержденного Министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской области №иные данные от дата., п.2и 4 ст.32 ФЗ №442-ФЗ, п.3.4 раздела 3 Приказа Комитета социальной защиты населения Волгоградской области №иные данные от дата письмо-разъяснение Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства финансов РФ №иные данные от дата., и составляет не более 75% от среднедушевого дохода получателей социальных услуг.

Судом установлено, что ответчикФИО2, начиная с дата и по настоящее время, выражает свое несогласие подписывать соответствующие документы, аргументируя свой отказ в связи с незаконностью документов предоставленных на подпись.

дата истцом были сделаны перерасчеты суммы оплаты за стационарное обслуживание, с включением в среднедушевой доход ЕДВ, и изменения тарифов согласно письма Комитета социальной защиты населения Волгоградской области №иные данные от дата., после чего ответчику ФИО2 были представлены для подписания дополнительное соглашение, заявление для Пенсионного фонда от дата

Однако ответчик ФИО2 в очередной раз отказалась от подписания вышеуказанных документов.

При этом ответчик является потребителем социальных услуг.

Истец составил досудебную претензию ответчику дата. с предложением подписать все прилагаемые документы и передал лично под роспись.

Ответчик ФИО2 до настоящего времени не подписала соответствующие документы.

Согласно справкам бухгалтерии дома-интерната за период с дата. и по дата. за ответчиком образовалась задолженность в размере иные данные.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с дата правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 17 Закона N 442-ФЗ существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Частью 3 ст. 32 Закона N 442-ФЗ предусмотрено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 32, ч. 4 ст. 31 указанного выше Закона размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с Порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "ж" п. 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 (далее - Правила), при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные в денежной форме в т.ч. пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Статьей 28.1 Федерального закона от N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статье (ч. 1).

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ч. 7).

Проанализировав вышеприведенные положения закона, а также условия заключенного истцом с ФИО2 договора о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, дополнительных соглашений, правовую природу ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу о правомерности начисления ответчиком платы за предоставление социальной услуги в стационарной форме социального обслуживания в размере 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг, при расчете которого учитываются все доходы, полученные получателем таких услуг в денежной форме, в том числе и ежемесячная денежная выплата.

Поскольку ежемесячная денежная выплата предусмотрена законодательством Российской Федерации, то в силу пп. "ж" п. 5 Правил суд считает, что оснований для ее исключения из расчета среднедушевого дохода не имеется.

Ответчиком ФИО2 оплата по договору №иные данные от дата., начиная с иные данные года и по настоящее время не производилась, что подтверждается материалами дела, при этом услуги по социальному обслуживанию ей предоставлялись. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Задолженность ФИО2 по договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания №иные данные от дата. составляет иные данные

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ указывает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Расчет задолженности судом проверен, который соответствует условиям договора. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности в размере иные данные

Главой 7 ГПК РФ определено понятие судебных расходов и установлен порядок их взыскания.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пунктов 1,10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В силу ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску составляет иные данные.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы – инвалиды 1 и 2 группы.

Из материалов дела усматривается, что С.Л.ГБ. является инвалидом 1 группы, что подтверждается соответствующей справкой.

Поскольку приведенными нормами закона ФИО2 освобождена от уплаты госпошлины, то оснований для взыскания с неё государственной пошлины у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Самостьевой Людмиле Георгиевне о взыскании долга – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 Георгиевныв пользу Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» образовавшуюся задолженность в размере иные данные

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата

Судья О.В. Матюхина