Решение № 2-188/2025 2-188/2025~М-39/2025 М-39/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-188/2025

Решение

именем Российской Федерации

18 марта 2025г. с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ананьевой Е.В.

при секретаре Гнедаш Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2025 по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указал, что между ним и муниципальным образованием с.<адрес> был заключен договор мены от 25.02.2019 года в отношении объекта недвижимого имущества принадлежащего муниципальному образованию: квартиры кадастровый №, назначение: Жилое, общей площадью и 38,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> доли на жилое помещение квартиру общей площадью 103,30 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Данный договор мены был заключен на основании Постановления Администрации сельского поселения Тимашево, муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 25.02.2019 г. № и подписан главой сельского поселения Чаплыгиным. Из содержания данного Постановления следует, что было принято решение предоставить ФИО1 жилое помещение: квартиру по адресу: кадастровый №, назначение: Жилое, общей площадью 38,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес> заключить со ним договор мены. Данное постановление было издано ввиду следующих обстоятельств. Его отцу на праве общей долевой собственности на основании договора приватизации принадлежали 202/541 доли на жилое помещение квартиру общей площадью 103,30 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Дом, в котором располагалась данная квартира был снесен в связи с реализацией государственной программы «Развитие жилищного строительства в Самарской области» доя 2020 г. и на его месте был выстроен новый многоквартирный жилой дом.

26 ноября 2002 года его отец умер, а дом снесён был значительно позже, в промежутке между 2010-2013 годом, но он в это время находился в местах лишения свободы. После своего освобождения из мест лишения свободы в 2018 году он пришел по своему адресу и не обнаружил своего жилого дома. Тогда он обратился к ответчику с просьбой разъяснить на каком основании дом был снесен и где его жилье. Глава администрации пояснил, что ему сначала необходимо вступить в права наследства после смерти отца.

21.01.2019 года он получил свидетельство о праве на наследство по закону в реестре за № удостоверенное нотариусом ФИО3, подтверждающее, что к нему перешло право общей долевой собственности в порядке наследования на 202/541 доли на жилое помещение квартиру общей площадью 103,30 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности было зарегистрировано в Росреестре по Самарской области номер государственной регистрации права: № от 09.09.2019 года доля в праве 202/541.

05.09.2019 года им было подано заявление в МФЦ о регистрации договора мены от 25.02.2019 года, однако ему была выдана приостановка, в которой сообщалось, что с заявлением о переходе права собственности ответчик не обращался. Он неоднократно просил главу администрации подать соответствующее заявление в Росреестр, но он так и не подал его. Все это время ключей от спорного жилого помещения у него не было и он вынужден был снимать жилое помещение.

В 2020 году он обратился в суд с исковым заявлением о приведении квартиры в жилое состояние, так как в момент передачи ключей главой администрации в 2020 году им было обнаружено, что в квартире отсутствует газовая плита, газовый котел и газовая колонка и признании права собственности на указанное жилое помещение. В ходе рассмотрения данного гражданского дела глава администрации пообещал, что спор будет урегулирован между нами без суда и они оставили спор без рассмотрения.

Глава администрации предложил ему заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение за № от 27 апреля 2021 года, на основании которого он был зарегистрирован в спорном жилом помещении, после чего он собрал необходимый пакет документов для приватизации спорного жилого помещения и обратился в администрацию с заявлением о передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Указанное заявление было подписано главой администрации, однако до на настоящего времени у него нет ни подписанного и заключенного договора приватизации, ни зарегистрированного договора мены.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований; его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч.3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 235, ст. 239 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства свидетельствует о том, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником при соблюдении установленного законом порядка изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Так, решение об изъятии жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 279 ГК РФ).

Во исполнение требований ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ истцом составлено письменное предложение ответчикам о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения. Со стороны ответчика в его адрес каких либо уведомлений не поступало.

В 2024 году он снова предпринял попытку получить документы на спорную квартиру. Ответчик направил его к нотариусу. Однако нотариус отказала, поскольку с ее слов полномочий у лица, указанного в постановлении от 2019 году уже нет и она не может оформить ему ни каких документов на фактически предоставленную ответчиком квартиру взамен изъятого ранее жилого помещения.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели, или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним, ФИО2 <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение квартиру кадастровый №, назначение: Жилое, общей площадью 38,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Определением Кинель-Черкасского районного суда от 17.02.2025г. к участию с в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечены Администрация Кинель-Черкасского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, воспользовался услугами представителя.

В судебном заседании представитель истца –ФИО4 (по доверенности от 29.01.2025г.) исковые требования уточнила, просила признать за ФИО2 <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение квартиру кадастровый №, назначение: Жилое, общей площадью 38,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Прекратить право собственности за ФИО2 <данные изъяты>, на жилое помещение в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), общей площадью 103.3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации с.п. Тимашево муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставлял заявление в котором просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживают в полном объёме.

В судебное заседание третье лицо администрация Кинель-Черкасского района не явились, предоставили заявление в котором просили рассмотреть в их отсутствие, указали, что истцом предоставлены документы в обоснование доводов, изложенных в исковом заявлении, другими доказательствами администрация не располагает.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Суд, заслушав объяснение истца, проверив дело, находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

По общему правилу обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии с требованиями статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в силу требований части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Судом установлено, что 25.02.2019г. между муниципальным образованием с.<адрес>, в лице главы с.п.ФИО5 и ФИО2 заключен договор мены на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2017г., утвержденной постановлением правительства Самарской области и решения жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района от 20.02.2018г. №2, а также постановления Главы с.п.Тимашево «О предоставлении жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда» на условиях договора мены от 25.02.2019г. №19 по условиям которого, муниципальное образование с.<адрес> меняет квартиру расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую им на праве собственности на долю в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), расположенную по адресу: <адрес>. ФИО2 меняет долю в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданным 21.01.2019г. нотариусом ФИО3 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>

В собственность муниципального образования с.<адрес> переходит доля в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. В собственность ФИО2 переходит квартира расположенная по адресу: <адрес> (п.4 Договора).

Пунктом 7 Договора указано, что стороны считают стоимость обмениваемых квартир, принадлежащих сторонам, равнозначной, в связи с этим договор мены заключается без доплаты. По соглашению сторон передача имущества осуществляется без составления акта приема-передачи. Указанная недвижимость считается переданной сторонами друг другу с момента подписания настоящего договора.

Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО2 был зарегистрирован по 02.06.2021г. по 21.04.2022г. по адресу: <адрес>.

Из архивной справки с.п.Тимашево № от 30.07.2021г. следует, что ФИО2 с 23.12.1997г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>., в настоящее время он также зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается адресной справкой ОВМ О МВД Росси по Кинель-Черкасскому району.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 38.1 кв.м. является муниципальное образование с.<адрес>. Собственником жилого помещения в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), общей площадью 103.3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2025г. Из пояснений представителя истца следует, что указанное жилое помещение снесено, на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2017г., утвержденной постановлением правительства Самарской области и решения жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района от 20.02.2018г. №, что ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела также следует и судом установлено, что плательщиком и лицевые счета на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> открыты на имя ФИО2, задолженности не имеется, что подтверждается квитанциями об оплате ООО Жилищно-эксплуатационное управление №, ООО «Экостройресур».

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 38.1 кв.м. принадлежит муниципальному образованию с<адрес>, жилое помещение в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), общей площадью 103.3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, условия договора мены от 25.02.2019г. № на основании областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области до 2017г., утвержденной постановлением правительства Самарской области и решения жилищной комиссии администрации Кинель-Черкасского района от 20.02.2018г. №, а также постановления Главы с.п.Тимашево «О предоставлении жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда» не выполнены, согласно расчету общая площадь жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 103.3 кв.м. (доля в праве истца 202/541, что соответствует 38,45 кв.м.), тогда как площадь жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> составляет 38.1 кв.м., при таких обстоятельствах, учитывая установленное, а также условия договора мены о равнозначности обмениваемых квартир, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом приватизация действующим законодательством не предусмотрена.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, которые не вызывают сомнений в своей достоверности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности на жилое помещение квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 38,10 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности за ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности на жилое помещение в праве общей долевой собственности (доля в праве 202/541), общей площадью 103.3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

Аннулировать запись о государственной регистрации права на имя ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), на 202/541 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации права №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 28.03.2025 г.

<данные изъяты>