Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~М-816/2024 М-816/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-882/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 октября 2024 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-932/2024 (УИД № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к автономной некоммерческой организации «<данные изъяты><данные изъяты>» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление) просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «<данные изъяты>» (далее – АНО «<данные изъяты>», Организация), исключить сведения о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указывает, что решение о государственной регистрации АНО «<данные изъяты>» в качестве юридического лица принято 11.02.2003 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г.Кирову Кировской области (далее – Инспекция). 11.02.2003 сведения об организации внесены Инспекцией в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № Организация действует на основании собственного устава от 28.10.2010. В соответствии с положениями пунктов 3.3, 3.6 устава, генеральный директор Организации назначается коллегией управления Организации сроком на 5 лет, без доверенности действует от имени Организации. Согласно решению коллегии управления Организации от 26.10.2010 генеральным директором Организации назначена ФИО5 Сведения о ФИО6 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ, соответствующие записи об изменении в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности Организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные указанными пунктами, в частности не представила отчет ОН0001 и ОН0002 либо заявление за 2022 и 2023 годы, что подтверждается служебными записками от 21.04.2023 № 03/212 и от 22.04.2024 № 03/233.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. Судом неоднократно принимались меры к его извещению. Судебные извещения направлялись по адресу АНО «<данные изъяты>», указанному в исковом заявлении и содержащемуся в выписке из ЕГРЮЛ. Конверты возвращены почтой обратно в суд с отметкой «истек срок хранения».

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области своего представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Согласно п.1 ст.18 вышеуказанного Федерального закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что 11.02.2003 сведения об АНО «<данные изъяты>» внесены Инспекцией в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. Организация действует на основании собственного устава от 28.10.2010.

В соответствии с положениями пунктов 3.3, 3.6 устава, генеральный директор Организации назначается коллегией управления Организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью, без доверенности действует от имени Организации и подотчетен в своей деятельности коллегии управления Организации.

Согласно решению коллегии управления АНО «<данные изъяты>» от 26.10.2010 генеральным директором Организации назначена ФИО7. Указанные сведения по состоянию на 16.07.2024 содержатся также в ЕГРЮЛ.

Из служебных записок от 21.04.2023 № 03/212 и от 22.04.2024 № 03/233 следует, что АНО «<данные изъяты> не представила отчет ОН0001 и ОН0002 либо заявление за 2022 и 2023 годы.

Согласно справке Управления от 08.08.2024 документы АНО «<данные изъяты> содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использование иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме № ОН0001 и № ОН0002 за 2022 и 2023 годы, или заявление за 2022 и 2023 годы, в Управление не поступали. В реестровом деле Организации также отсутствуют указанные документы.

Согласно п. 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в нарушение положений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлены в Управление в установленные сроки отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по форме № ОН0001 и отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по форме № ОН0002 за 2022 и 2023 годы, что подтверждается служебными записками от 21.04.2023 № 03/212 и от 22.04.2024 № 03/233.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что АНО «<данные изъяты>» допущены неоднократные нарушения требований федерального законодательства, суд полагает административный иск о ликвидации организации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, суд находит требование об исключении данных об административном ответчике из ЕГРЮЛ подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с АНО «<данные изъяты>» подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «<данные изъяты>» (ОГРН №).

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «<данные изъяты> (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «<данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение составлено 29.10.2024.