Решение № 2А-630/2024 2А-630/2024~М-721/2024 М-721/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-630/2024

Дело № 2а-630/2024

УИД № 68RS0024-01-2023-001254-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 05 ноября 2024 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

с участием прокурора Утробкина В.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 Э.М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2 Э.М.О. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, лица без гражданства, без определенного места жительства, холостого, со средним образованием, до осуждения не работавшего, судимого,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Э.М.О.

В обоснование административных исковых требований указано, что признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО2 Э.М.О. отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, и подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Административный истец полагает необходимым применить к ФИО2 Э.М.О. следующие административные ограничения: запрещение посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 Э.М.О., не возражая против установления административного надзора, просил определить минимальное количество явок на регистрацию и не возлагать иные административные ограничения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещениямест проведения массовых и иных мероприятийи участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1,2и4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума ВерховногоСудаРФ от 16.05.2017г. №15, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3,часть 1 статьи 5Закона).

В ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного вчасти1 статьи3настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренногопунктом1 части3 статьи3настоящего Федерального закона, и лица, указанного вчасти 2 статьи3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 Э.М.О. отбывает наказание по приговору Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку указанное преступление, относящееся к категории тяжких, ФИО2 Э.М.О. совершил, будучи осужденным к реальному лишению свободы за совершенное в совершеннолетнем возрасте особо тяжкое преступление, в его действиях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ имеет место опасный рецидив преступлений.

В период отбывания наказания 02.05.2024 г. осужденный ФИО2 Э.М.О. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Соответственно, установление за ФИО2 Э.М.О. административного надзора является обязательным.

С учетом установленных в ч. 3 ст. 86 УК РФ сроков погашения судимости административный надзор подлежит установлению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Разрешая вопрос о подлежащих применению административных ограничениях, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума ВерховногоСудаРФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым

выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает также обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 Э.М.О. преступления, совокупность данных о его личности, в том числе, сведения об отношении к содеянному, поведении в период отбывания наказания, отношении к труду, семейном положении, состоянии здоровья.

Из представленных ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> сведений, проанализированных судом, усматривается, что в период отбывания наказания ФИО2 Э.М.О. допущено тридцать шесть нарушений режима содержания и порядка отбывания наказания, по факту которых на осужденного наложено тридцать шесть взысканий, в том числе, три устных выговора, двадцать четыре выговора, пять раз осужденный водворялся в штрафной изолятор и по два раза - в помещение камерного типа и в карцер.

ФИО2 Э.М.О. трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам; предусмотренные ст. 106 УИК РФ работы не выполняет; в коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; по характеру вспыльчивый, грубый, циничный; в общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен; состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных; вину в совершенном преступлении признал; исковых обязательств не имеет; свободное время проводит за просмотром телепередач; с родственниками поддерживает хорошие взаимоотношения; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо; с 02.05.2024 г. содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о необходимости осуществления за ФИО2 Э.М.О. для достижения установленных ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ задач строгого административного надзора.

Согласно приговору Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 Э.М.О. осужден за допущенное в состоянии алкогольного опьянения преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения данного преступления, суд полагает целесообразным, отвечающим целям предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, установление административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 Э.М.О. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку преступление совершено ФИО2 Э.М.О.О. не в ночное время и не имеется данных о том, где он будет проживать после освобождения и, соответственно, будет ли данное помещение отвечать требованиям пригодности для использования в указанных целях.

Каких-либо иных данных, свидетельствующих о том, что установление указанного административного ограничения является необходимым для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что ФИО2 Э.М.О.О. не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, и, согласно его пояснений в судебном заседании, у него отсутствует определенное место жительства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ условия для обязательного установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории имеются.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Э.М.О.О. указал, что после освобождения намерен проследовать по адресу: <адрес>.

Согласно информации ОМВД России по <адрес>, возможность проживания ФИО2 Э.М.О.О. по указанному адресу отсутствует.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что у ФИО2 Э.М.О.О. на территории <адрес> проживают совершеннолетние дети.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить ФИО2 Э.М.О. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Самарской области.

Так как установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, применяя к ФИО2 Э.М.О. указанное административное ограничение, с учетом всех обстоятельств дела и данных о его личности, поведении, полагает необходимым обязать ФИО2 Э.М.О. являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации два раза в месяц.

По мнению суда, исходя из обстоятельств дела на момент его рассмотрения, указанное количество явок на регистрацию является необходимым и достаточным для контроля за поведением ФИО2 Э.М.О. и оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, недопущения антиобщественного поведения, и не повлечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы затяжкиепреступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО2 Э.М.О. подлежит установлению сроком на восемь лет с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2 Э.М.О., что, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Э.М.О. ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 Э.М.О. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, лица без гражданства, без определенного места жительства, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 Э.М.О. ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- запрет выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.А. Галкина