Решение № 2-849/2025 2-849/2025~М-341/2025 М-341/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-849/2025

Дело №2-849/2025г. ***

УИД 33RS0005-01-2025-000742-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «04» июня 2025 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В.,

при секретаре Магницкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ОФСР по Владимирской области, требуя включить в ее страховой стаж периоды работы с 17.11.1992г. по 04.07.1993г. – в должности медицинская сестра в гастроэнтерологическом отделении Карабановской районной номерной больницы и с 05.07.1993г. по 29.12.1996г. – медицинская сестра приемного отделения Карабановской районной номерной больницы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование указала, что решением *** от 11.02.2025г. ОФСР по Владимирской области в назначении пенсии ей было отказано. При этом не был засчитан в специальный стаж периоды ее работы с 17.11.1992г. по 29.12.1996г.

Не согласившись с отказом, просила включить в ее специальный стаж указанные периоды работы, указав, что осуществляла медицинскую деятельность, характер ее работы при смене наименования учреждения не менялся.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежаще, не явилась. В заявлении от 04.06.2025г., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск удовлетворить (л.д.99).

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явилась. В заявлении от 04.06.2025г., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.101).

В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. №340-1, действовавшего до 01.01.2002г., пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01.11.1999г., определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Список от 29.10.2002г. и Правила от 29.10,2002г.).

Согласно п.п.3, 4 Правил от 29.10.2002г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименована медицинская сестра.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011г. №801, действовавшей до 26.12.2012г., в разделе 3 «Средний медицинский персонал» предусматривалась медицинская сестра.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01.11.1999г., определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 (п.3 вышеназванного Постановления).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 с 1987по 1989г.г. училась в Александровском медицинском училище; 31.08.1989г. была принята на работу как молодой специалист медсестрой гастроэнтерологического отделения Карабановской районной номерной больницы; 05.07.1993г. переведена на должность медсестры приемного покоя. Здесь же указано, что на основании Распоряжения КУМИ №186 от 11.12.2009г. изменено наименование МУ «Карабановская районная больница» на МУЗ «Карабановская районная больница»; 27.12.2022г. МУЗ «Карабановская районная больница» переименована в ГБУЗ ВО «Карабановская районная больница» Здесь же имеются сведении о присвоении ФИО1 первой квалификационной категории 06.04.2000г., о последующем переводе ее 23.04.2020г. в инфекционное отделение на должность медицинской сестры приемного отделения, о переводе 01.12.2020г. в приемное отделение инфекционного госпиталя на должность медицинской сестры приемного отделения, о расторжении трудового договора 29.10.2021г.; о принятии ФИО1 30.10.2021г. в инфекционное отделение для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией Covid-19 на должность медицинской сестры палатной; о переводе 04.12.2021г. в отделение паллиативной помощи на должность медицинской сестры палатной. Также указано, что ФИО1 работает по настоящее время (л.д.17-20).

На л.д.73-79 имеются копии личных карточек работника ФИО1 из которых следует указание о квалификации у нее по документу об образовании –медицинская сестра.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 156.01.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

На л.д.8-9 имеется копия решения ОСФР по Владимирской области №4231/25 от 11.02.2025г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью 30 лет. Одновременно, засчитано 28 лет 11 месяцев 4 дня. Здесь же указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с 17.11.1992г. по 29.12.1996г. в должности медицинская сестра МП «Карабановская районная больница» ввиду того, что прпаво на досрочное назначение пенсии согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. предоставлено за осуществление медицинской и иной деятельности в учреждениях здравоохранения, а организационно- правовая форма «предприятие» утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 29.10.2002г. №781 Списком, не предусмотрено.

Из иска следует, что в оспариваемые периоды работы ее деятельность была связана с оказанием медицинской помощи.

Как указано выше, с период с 1987 по 1989г. ФИО1 проходила обучение в Александровским медицинском училище.

Согласно сообщению ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» от 01.04.2025г., должностные инструкции медицинской сестры палатной и медицинской сестры приемного отделения за период с 17.11.1992г. по 29.12.1996г. в архиве отсутствуют (л.д.38).

В соответствии со справкой ***-к, выданной 19.03.2025г. выданной ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» следует, что Никотина (ранее Абашидзе) И.А. работала в период с августа 1989г. (лицевые счета за 1989г.) по 12.07.1993г. (приказ от 06.07.1993г. ***) в должности медицинской сестры в гастроэнтерологическом отделении ***ной номерной больницы; в период с 13.07.1993г. (приказ от 06.07.1993г. ***) по 22.04.2020г. (приказ от 22.04.2020г. ***-л) в должности медицинской сестры в отделении приемного покоя ***ной городской больницы; в период с 23.04.2020г. (приказ от 22.04.2020г. ***-л) по 30.11.2020г. (приказ от 01.12.2020г. ***-л) в должности медицинской сестры приемного отделения инфекционного госпиталя; в период с 01.12.2020г. (приказ от 01.12.2020г. ***-л) по 29.10.2021г. (приказ от 29.10.2021г. ***-л) в должности медицинской сестры приемного отделения в приемном отделении инфекционного госпиталя; в период с 30.10.2021г. (приказ от 29.10.2021г. ***) по 03.12.2021г. (приказ от 03.12.2-21г. ***-л) в должности медицинской сестры палатной в инфекционном отделении для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; в период с 04.12.2021г. (приказ от 03.12.2021г. ***-л) по настоящее время в должности в должности медицинской сестры палатной в отделении паллиативной помощи. Также указано о полной занятости никотинной И.А. Здесь же имеются сведения о переименовании:

1. На основании решения исполкома Александровского Горсовета депутатов трудящихся №133 от 25.02.1965г. и приказа здравоохранения Владимирского областного Совета депутатов трудящихся от 17.12.1965г. Александровскую городскую больницу переименовать в Александровскую центральную районную больницу (АЦРБ); п.п. с 2 по 7….

8. Приказом по АЦРБ №190 от 17.10.1972г. Карабановская Медсанчасть переименована в Карабановскую районную номерную больницу;

9. Постановлением Главы местной администрации г.Карабаново №230 от 17.11.1992г. Карабановская районная номерная больница переименована в МП «Карабановская районная больница»;

10. Распоряжением председателя КУМИ Александровского района №45 от 30.12.1996г. МП «Карабановская районная больница» переименована МУ «Карабановская районная больница»;

11. Распоряжением председателя КУМИ Александровского района №186 от 11.12.2009г. МУ «Карабановская районная больница» переименована МУЗ «Карабановская районная больница»;

12. Распоряжением Губернатора Владимирской области №507-р от 21.12.2011г. МУЗ «Карабановская районная больница» переименована в ГБУЗ ВО «Карабановская районная больница»;

13. ГБУЗ ВО «Карабановская районная больница» реорганизовано путем присоединения к ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» с 01.04.2015г. на основании постановления администрации Владимирской области от 05.11.2014г. №1124 (л.д.49-51).

Должностными обязанностями медицинской сестры приемного отделения, утвержденной Главным врачом МУ «Карабановская районная больница» предусмотрено, что она, в том числе, выслушивает жалобы больного, помогает больным во время осмотра врачом, осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение; следит за состоянием больных, находящихся в изоляторе, и своевременно выполняет все указания врача по их обследованию и лечению, следит за качеством санитарной обработки больных, осуществляет забор кала, мочи, рвотных масс и промывных вод для лабораторного исследования, получает у старшей медицинской сестры медикаменты и обеспечивает их хранение, выдает медикаменты в экстренных случаях, следит за санитарным состоянием в отделении и контролирует работу младшего медицинского персонала. Здесь же указано, что в отсутствие врача она вправе была оказывать экстренную доврачебную медицинскую помощь (л.д.12-13).

На л.д.14-16 имеется должностная инструкция медицинской сестры палатной, утвержденная главным врачом МУЗ «КРБ», из которой следует, что в ее обязанности, в числе прочего, входит: осуществление ухода и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии; своевременное и точное выполнении назначений лечащего врача; организация своевременного обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей –консультантов и в лаборатории; наблюдение за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном; участие в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных; принимает и размещает в палате больных; проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных; в отсутствие врача оказывает экстренную доврачебную помощь.

На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных в их совокупности, суд находит установленным, что в период работы с 17.11.1992г. по 29.12.1996г. в должности медицинской сестры, когда ее место работы именовалось как Муниципальное предприятие «*** больница» и до настоящего времени (04 года 01 месяц 12 дней) ФИО1 осуществляет лечебную деятельность.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Одновременно, суд учитывает, что в соответствии со Списком №781 от 29.10.2002г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и имеющим соответствующую продолжительность стажа работы в должностях как медицинская сестра.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, оспариваемый период работы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

С учетом зачета вышеназванных периодов работы и периодов, которые были включены в стаж ответчиком, специальный стаж ФИО1, осуществляющей лечебную деятельность с 1989г., на дату обращения в – 15.01.2025г. составил 33 года 17 дней, соответственно, у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В силу ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче настоящего иска, в сумме 3000руб. 00коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***) к ОСФР по Владимирской области (ИНН <***>) о признании права на страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью

Обязать ОСФР по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 15.01.2025 года, включив в ее специальный стаж периоды работы с 17.11.1992г. по 29.12.1996г. в должности медицинской сестры Муниципального предприятия «Карабановская районная больница».

Взыскать с ОСФР по Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «20» июня 2025г. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2-849/2025г.