Решение № 2-978/2017 2-978/2017 ~ М-1003/2017 М-1003/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 25 декабря 2017 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Маликовой Т.С., при секретаре Исламовой А.С.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области, в котором просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж, дающий право на льготную пенсию в период ее работы в Бетинской участковой больнице Касимовского района, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске по уходу за ребенком из расчета год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), как год и 3 месяца и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Лечебном учреждении <данные изъяты> переименованного в МУЗ <данные изъяты> и ГБУ РО <данные изъяты>.

В обоснование заявленных исковых требований истица ФИО1 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила <данные изъяты> медицинское училище Рязанской области и по направлению была принята на должность медицинской сестры в <данные изъяты> участковую больницу Касимовского района. Там она проработала до ДД.ММ.ГГГГ и была освобождена от должности в связи с переводом в ГБУ РО <данные изъяты> больница.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной психиатрического отделения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она продолжает работать в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения.

В период работы в <данные изъяты> участковой больнице Касимовского района она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее специальный (медицинский) стаж в системе здравоохранения в суммарном исчислении составил 30 лет.

Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее не имеется необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости (<данные изъяты> дней). Ответчик включил в ее стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/00/08) в качестве медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы Касимовского района в льготном исчислении 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения (стационара) хирургического профиля в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности медицинской сестры процедурной психиатрического отделения в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> курсы повышения квалификации не был включен в стаж на соответствующих видах работ.

Полагала, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не является законным.

Занимаемые ей должности, указанные в приказах и в записях в трудовой книжке, фактически являются льготными, предусмотренными Списками профессий и должностей работников здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж в льготном исчислении из расчета год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) в стаж работы, как год и 3 месяца, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, определяя этот период в календарном исчислении.

В связи с тем, что период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторалетнего возраста, в соответствии со ст. 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, то при подсчете стажа работы в <данные изъяты> участковой больнице Касимовского района, необходимо брать во внимание весь период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, связанный с ее трудовой деятельностью в <данные изъяты> участковой больнице, который в льготном исчислении составляет не менее полных 9 лет.

Также полагала, что Пенсионный фонд РФ по Касимовскому району Рязанской области необоснованно не включил в ее специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ее нахождения на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она была направлена по инициативе вышестоящих должностных лиц <данные изъяты> ЦРБ и курсы повышения квалификации по специальности с отрывом от производства не были связаны с прекращением работы в медицинском учреждении. Прохождение курсов является необходимым условием для продолжения работы по специальности каждого из медицинских работников. Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период нахождения в трудовых отношениях с <данные изъяты> участковой больницей Касимовского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с периодами работы <данные изъяты> ЦРБ, впоследствии переименованной в МУЗ <данные изъяты> больница и ГБУ РО <данные изъяты> больница, засчитанные Пенсионным фондом РФ по Касимовскому району Рязанской области в специальный (медицинский) стаж в суммарном выражении, составляет не менее 30 лет, которого на дату обращения в Пенсионный фонд, достаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения; обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж, дающий право на льготную пенсию период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год работы как 1 год и 3 месяца; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в лечебном учреждении <данные изъяты> больница, переименованного в МУЗ <данные изъяты> больница и ГБУ РО <данные изъяты> больница и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указал, что на момент обращения истицы ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее страховой стаж составлял <данные изъяты> дней. Период прохождения истицей курсов повышения квалификации не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ребенка был включен в льготный стаж в календарном исчислении, поскольку в данные периоды истица не осуществляла деятельность по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет трудового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. 2-5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

В соответствии с ч.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на должность медсестры <данные изъяты> участковой больницы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила дочь ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и получала пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в <данные изъяты> ЦРБ. Данные обстоятельства помимо объяснений истицы подтверждаются сведениями из трудовой книжки № №, справкой ГБУ РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией свидетельства о рождении ФИО2, архивной справкой архивного отдела администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой архивного отдела администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке служебного перевода в <данные изъяты> центральную районную больницу на должность палатной медсестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена медицинской сестрой процедурной психиатрического отделения поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена медицинской сестрой палатной инфекционного отделения, где работает и по настоящее время.

Лечебное учреждение <данные изъяты> больница переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> больница с ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о государственной регистрации предприятия Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> больница рег. №, Постановления Главы администрации г. Касимов Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> больница переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области <данные изъяты> больница на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Рязанской области и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области отказало ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

При этом ответчиком включены периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в льготном исчислении (<данные изъяты>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в льготном исчислении (<данные изъяты>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения (стационара) хирургического профиля в льготном исчислении (<данные изъяты>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения (стационара) хирургического профиля в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной психиатрического отделения поликлиники в календарном исчислении,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения в календарном исчислении.

Итого <данные изъяты> дней.

Ответчик не включил в стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца). Отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место во время ее работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой больницы. В указанное время она занимала должность медицинской сестры, которая дает право на включение его в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, поэтому указанный период подлежит включению в ее специальный стаж также в льготном исчислении. На это указал Верховный суд РФ в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016г.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж.

Согласно положениям ст. 54 Закона РФ №5487-1 от 22.07.1993 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», действовавшего до 01 января 2012 года и ст. 69 ФЗ РФ №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», действующего с 01 января 2012 года, медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских учреждений и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является, как для медицинского работника, так и для его работодателя, и правом и обязанностью.

В ч.4 ст. 196 ТК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 ТК РФ, согласно положениям которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ГБУ РО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. По окончании курсов повышения квалификации ей был выдан диплом о профессиональной переподготовке №, сертификат специалиста №

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, поскольку истица была направлена на данные курсы работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, истица ФИО3 на момент обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) приобрела право на досрочную пенсию, поскольку стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью с учетом льготного исчисления составлял более 30 лет, следовательно, ее требования о назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты подлежат удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Бетинской участковой больницы – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Лечебном учреждении <данные изъяты> больница, переименованном в МУЗ <данные изъяты> районная больница», в ГБУ РО <данные изъяты> больница в календарном исчислении.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Маликова