Решение № 2-1257/2018 2-1257/2018 ~ М-584/2018 М-584/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1257/2018

Дело №2-1257/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д..

при секретаре Томиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края произвести назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края произвести назначение пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что 17.08.2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении пенсии на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

30 августа 2017 года решением №445 вынесенным заместителем начальника УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровскою края ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

После подачи жалобы в вышестоящий орган, Управлением вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Считает решение от 03 ноября 2017 года № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным и нарушающим право истца на получение социального обеспечения.

В обоснование указанного решения ответчик ссылается на то, что представленная доверенным лицом доверенность от 11.04.2017 года содержит сведения, что ФИО1 живет на территории Украины. Факт постоянного проживания в России документально им не подтвержден, в связи с чем основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Однако на дату обращения в Управление 17 августа 2017 г. ФИО1 на территории иностранного государства не находился, из представленных с заявлением о назначении страховой пенсии документов не усматривается, что он постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

В заявлении о назначении пенсии заявителем было указано, что местом его фактического проживания является <адрес>, что соответствует пункту 59 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н.

Таким образом, вывод Управления о том, что ФИО1 не подтверждены документально сведения о проживании на территории России является неверным и не обоснованным.

Из полученной справки пенсионных органов Украины следует, что ФИО1 за назначением пенсии не обращался.

При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для отказа в установлении страховой пенсии по старости, иных оснований для отказа в решении им не приведено.

Просит признать за ним право на страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с17 августа 2017 года.

В судебное заседание истец не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что истец через представителя ФИО3 обратился 17.08.2017 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от 30.08.2017 года, а также от 03.11.2017 года истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на то, что не подтвержден документально факт его проживания на территории России.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении».

В соответствии с указанными Правилами граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно данному Перечню, для установления пенсии необходимы документы, помимо прочего, удостоверяющие место жительства, гражданина, которому устанавливается пенсия.

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

Из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации на территории г. Хабаровска не имеет, документов подтверждающих его место жительства, регистрации, места пребывания на территории РФ заявителем в Управление Пенсионного фонда представлено не было.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что документом, подтверждающим место его фактического проживания на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

Однако, как следует из материалов дела, истец с личным заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не обращался. Заявление от имени ФИО1 было подано его представителем ФИО3.

Как следует из доверенности, выданной ФИО1 на имя ФИО4, от 11.04.2017 года местом жительства истца является Украина <адрес>

Согласно ст. 1 Соглашения О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсия гражданам государств-участников Соглашения назначается по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения факта проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку ответчиком не рассматривался вопрос о праве истца на страховую пенсию, то оснований для признания за ним такого права в судебном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края произвести назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.