Решение № 2-2974/2018 2-2974/2018~М-2134/2018 М-2134/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2974/2018

...

Дело № 2-2974


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.11.2018 г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой,

с участием прокурора Г.И.Низамовой,

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения в аварийном доме, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными действия в части выселения, об обязании предоставить в собственность благоустроенное равнозначное жилье,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 являлась собственником жилого помещения по адресу <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 16:49:114501:96 и жилое помещение по адресу <адрес> подлежат изъятию для муниципальных нужд. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жилое помещение по адресу <адрес> изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено ответчику ФИО1 в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован в ЕГРН. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, с регистрационного учета не снялись. Поскольку ответчики не имеют иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договоры денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. Кроме того, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

ФИО1 обратилась со встречным иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными действия в части выселения из жилого помещения по адресу <адрес>, об обязании предоставить в собственность благоустроенное равнозначное изъятому жилое помещение ФИО1, ФИО4 как сироте, проживающей в жилом помещении по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что постановлениями Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим. Данные постановления были приняты на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и заключения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым многоквартирный <адрес> РТ с износом 77% следует отнести к категории аварийных и подлежащих сносу. Постановлением кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> РТ включен в Республиканскую (Региональную) адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017годы в соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № у истца изъято единственное жилое помещение по адресу <адрес> муниципальную собственность, без ее согласия на депозит нотариуса внесена выкупная цена 433495руб.20коп. из расчета 11022руб. за 1кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ истец является опекуном ФИО4, последняя зарегистрирована в спорном жилом помещении, ФИО4 как сироте незаконно отказано в постановке на очередность в получении жилья. Истец обращалась в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с требованием предоставить благоустроенное разнозначное жилье взамен изъятого с возвратом выкупной цены, однако Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ продолжает настаивать на выселении из квартиры, из единственного жилья по адресу <адрес>, нарушая ее конституционные права на жилище.

Представитель истца по основному иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ о выселении просил удовлетворить, встречные исковые требования ФИО1 не признал.

Ответчик по основному иску ФИО1 на судебном заседании встречные исковые требования просила удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ просила отказать.

Ответчик по основному иску ФИО3 на судебном заседании исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ о выселении не признала и пояснила, что в спорной квартире не проживает, с 2016года с мужем ФИО2 проживают в жилом помещении по адресу РТ <адрес> без заключения договора аренды. В спорной квартире находятся принадлежащие ей и ее мужу личные вещи.

Ответчик по основному иску ФИО2 на судебное заседание не явился. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признал.

Ответчик по основному иску ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на судебное заседание не явилась. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ иск не признала и пояснила, что ФИО1 является ее бабушкой, в настоящее время не проживает в спорной квартире, проживает и работает в <адрес>, но на выходные приезжает к своей бабушке, в спорном жилом помещении имеются ее личные вещи.

Представитель 3-его лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на судебное заседание не явился. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО6. действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение основного и встречного исков оставила на усмотрение суда, пояснив, что договорных отношений у ответчиков с Фондам не имеется (л.д.108 оборот).

Представитель 3-его лица ОМВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, представлен отзыв, из которого следует, что при поступлении вступившего в законную силу решения суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, то будет произведено снятие ответчиков в регистрационного учета в безусловном порядке (л.д.41).

Суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителей 3-их лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшим необходимым иск о выселении удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей…

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1, 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства материалами дела, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17), апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-24) установлено следующее.

ФИО1 являлась собственником жилого помещения по адресу <адрес>. В ЕГРН имеются сведения о принятии решения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд на основании вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Постановлениями Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 4-10).

Данные постановления были приняты на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым многоквартирный <адрес> РТ с износом 77% отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ принято постановление № об изъятии земельного участка, расположенного по адресу <адрес> расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд(л.д.14).

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащую на праве собственности квартиру, расположенную по адресу <адрес>, долю в праве собственности на земельный участок, прекращении права собственности на указанное жилое помещение и долю земельного участка, признании права собственности(л.д.11).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве собственности ФИО1 квартиру с кадастровым номером №, площадью 39,33 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес> выплатой выкупной цены ФИО1 в размере 433495руб.26 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № площадью 39,33кв.м, расположенную по адресу <адрес> на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу <адрес> после выплаты ФИО1 выкупной цены в размере 433495руб.26 коп. за изъятие данного объекта недвижимости.

Признать право собственности за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район» РТ на квартиру с кадастровым номером №, площадью 39,33кв.м, по адресу <адрес> на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>(л.д.11-17).

Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д.19-24).

В Единый государственный реестр недвижимости на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, правообладателем является Муниципальное образование «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан» (л.д.25-26).

Во исполнение решения Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет нотариуса Зеленодольского нотариального округа РТ ФИО7 перечислены денежные средства на имя ФИО1 в размере 26822руб.77коп., 406672руб.49коп., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4(л.д.29).

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ответчикам направлены уведомления о выселении в разумный срок в течение 30 дней из жилого помещения по адресу <адрес>.

Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, ключи в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не сдали, о чем составлен акт от 16.08.2018(л.д.92).

В соответствии с ч.2 ст.107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ о выселении ответчиков являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом по адресу <адрес> является аварийным и угрожает жизни и здоровью граждан, обязательства в связи с изъятием недвижимого имущества Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ выполнены в полном объеме.

Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №АД-1476 в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, как собственнику изъятого жилого помещения, предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», расположенное по адресу РТ <адрес> А <адрес> на условиях (найма/выкупа ) (л.д.133). При указанных обстоятельствах ФИО1 подлежит выселению в указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ и ст. 35 ЖК РФ в связи с переходом права собственности на спорное жилое помещение к другому собственнику, к МО «Зеленодольский муниципальный район РТ», то ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления жилого помещения, поскольку соглашения о праве пользования спорным жилым помещением между сторонами не имеется.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу <адрес>.

При этом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными действия в части выселения об обязании предоставить в собственность благоустроенное равнозначное жилое помещение взамен изъятому жилому помещению на основании следующего.

Исходя из системного толкования ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» другое жилое помещение собственнику предоставляется не бесплатно, а лишь с зачетом выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Возможность бесплатного представления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке предусмотрена п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. ( ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1, п.1,ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Программа переселения граждан из аварийного жилья не предусматривает улучшение жилищных условий. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено судом на учете по Зеленодольскому муниципальному району в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4 не состоят (л.д.135).

ФИО1 перечислена выкупная стоимость изъятого жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании действующего жилищного законодательства.

При этом ФИО4 включена в Республиканский реестр лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером -623(л.д.134). Ответчики Балако не проживают в спорном жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу <адрес> жилое помещение по адресу РТ <адрес> А <адрес>,

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными действия в части выселения, об обязании предоставить в собственность благоустроенное равнозначное жилое помещение- оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья ...

...

...