Постановление № 5-449/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 5-449/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2017 года <адрес>

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, женатого, не работающего, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ – уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ.

Своими действиями ФИО1 нарушил ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал. Пояснил суду, что действительно по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул без уважительных на то причин. Однако пояснил, что намеревался покинуть территорию РФ на автомобиле, однако был задержан сотрудниками ДПС. Просит предоставить ему возможность покинуть территорию РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Денежные средства для пересечения государственной границы у него имеются.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, когда ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, то есть относится к категории лиц являющихся незаконно находящимися на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, его намерение самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вместе с тем, суд не усматривает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, что ФИО1 длительное время находится на территории РФ без регистрации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, постоянного места жительства не имеет, не работает, регистрации на территории РФ также не имеет, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисления производить на расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, КА 241, ОКТМО 36640000, КПП 631601001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка россии по Самарской области Отделение Самара. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление 63 Ш 4 46 00449.

Разъяснить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения года рождения постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Копии настоящего постановления направить в Управление по вопросам миграции области ГУ МВД России по Самарской области; ОМВД России в Ставропольском районе, правонарушителю.

Судья Шишкин А.Г.