Решение № 2-112/2018 2-112/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-112/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года пос. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., с участием истца заместителя прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Алексеевич С.В., истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Нижнеингашского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Нижнеингашского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пос. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 квадратных метра на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 была признана ребенком, оставшимся без попечения родителей, в сентябре 2015 года Министерством образования края поставлена на очередь для получения жилья. Между тем, вопреки требованиям ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", до настоящего времени жилье ей не предоставлено, в связи с чем, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевич С.В., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, в зал судебного заседания не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, в зал судебного заседания не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд направил возражения, согласно которым исковые требования не признает, считает, что предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан осуществляется только в порядке очередности.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка" общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, родителями ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО10 и ФИО11 что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о рождении.

Согласно свидетельству о смерти от 27.02.2004г. мать ФИО1 умерла 16.02.2004г.

Постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 26.03.2004г. № 74 над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека со стороны ее ФИО12

По информации Нижнеингашского производственного участка Канского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 17.04.2015г. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности за ФИО1 и ФИО11 не зарегистрированы.

Согласно уведомлениям от 20.08.2015г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО11 и ФИО1 на какие-либо объекты недвижимого имущества.

Согласно сообщению администрации п. Нижняя Пойма от 01.10.2015г. с ФИО11 и ФИО1 договор социального найма на жилые помещения, расположенные в пос. Нижняя Пойма Нижнеингашского района, не заключался.

21.07.2015г. ФИО1 обратилась в Краевую комиссию по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющих жилого помещения с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Из чего следует, что ФИО1 имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась сиротой, заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, при этом жилого помещения, зарегистрированного за ней на праве собственности, ФИО1 не имеет. Данные обстоятельства послужили основанием для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако, данная обязанность ответчиком не исполнена, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, осуществляется только в порядке очередности суд считает несостоятельным, поскольку ни Жилищный кодекс Российской Федерации (глава 10), ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ не предусматривают предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности. Все условия предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот соблюдены: истец относится к лицам указанной категории и не имеет какого-либо жилья, Министерством образования Красноярского края включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. То обстоятельство, что ФИО1 поставлена на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, не может свидетельствовать о том, что ее права не нарушены, так как жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МО администрация Нижнеингашского района Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 квадратных метра на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий