Решение № 2-1247/2019 2-1247/2019~М-953/2019 М-953/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1247/2019

Дело № 2-1247/2019

УИД № 61RS0020-01-2019-001361-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 28.11.2018, зарегистрированной в реестре нотариуса №....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, третьи лица - ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном и реконструированном виде жилой дом, общей площадью 70,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на данный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что .... умер ее муж Б.А.Л., что подтверждается свидетельством о смерти IV-АН №.... от 04.05.2018, выданным Отделом ЗАГС Администрации г. Новошахтинска. После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.03.2012, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К.

Она является наследником первой очереди имущества умершего по закону как супруга умершего. Также в круг наследников первой очереди по закону входят их дети: сын - ФИО3, и дочь - ФИО4. В установленный законом шестимесячный срок она приняла наследство, путем подачи заявления о принятии наследства в нотариальную контору г. Новошахтинска Ж.М.К.

По ее заявлению было заведено наследственное дело №.... к имуществу умершего .... супруга Б.А.Л.. Дети заявлений о принятии наследства нотариусу не подавали, фактически наследство не принимали.

Несмотря на то обстоятельство, что она в установленный законом срок приняла наследство, нотариус в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону отказала, так как в доме были произведены самовольные переустройство и реконструкция, а также в связи с тем, что умерший супруг, получив свидетельство праве на наследство по закону 14.03.2012, не зарегистрировал его в установленном законом порядке в УФРС по Ростовской области.

Из полученных в МП БТИ г. Новошахтинска технических документов следует, что в жилом доме №.... по <адрес> произведено внутреннее переустройство в помещениях № 7 и № 5, путем ликвидации угольной печи. Реконструкция произведена путем возведении пристройки литер «А1» с образованием помещения № 1 (кухня), площадью 10,5 кв.м, с установкой варочной плиты на газовом топливе, газового теплогенератора; помещения № 6 (ванная), площадью 2,8 кв.м, с установкой сантехнического оборудования; помещения № 7 (коридор), площадью 4,3 кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м, площадь застройки 87,4 кв.м, строительный объем 252 кв.м.

После смерти наследодателя ею были предприняты меры к узакониванию перепланировки и переустройства. Она обратилась в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам.

Согласно полученному экспертному заключению №.... от 13.02.2019: жилой дом №.... по <адрес> переустроен и реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил.

Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» с пристройкой литер «А1», общей площадью 70,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Принимая во внимание, что перепланировка с переустройством жилого дома произведены без нарушений строительных норм и правил, а также учитывая, что данные изменения технико-экономических показателей узаконены не были, оформление ее наследственных прав возможно только в судебном порядке.

Считает, что в судебном порядке возможно сохранение объекта в переустроенном и реконструированном виде, так как при переустройстве домовладения, не нарушены градостроительные нормы и правила, жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2 Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений в отношении заявленных требований не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО3, ФИО4 с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что .... умер Б.А.Л., который приходится истцу супругом, а третьим лицам – отцом (л.д. 16, 17, 19).

После его смерти открылось наследство в виде жилого дома №.... по <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 14.03.2012 нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К. Право собственности не зарегистрировано (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что после смерти Б.А.Л. нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. заведено наследственное дело по заявлению его супруги ФИО1 Наследственная масса состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дети наследодателя - ФИО4, ФИО3 отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе в пользу матери.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании установлен тот факт, что в установленный законом шестимесячный срок истец приняла наследство, открывшегося после смерти супруга путем подачи заявления нотариусу, приняв таким образом все наследство, принадлежавшее наследодателю к моменту смерти, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве на наследство закону на жилой дом №.... по <адрес> истцу не было выдано в связи с тем, что право собственности на указанный дом в установленном порядке не зарегистрировано. Кроме того, в доме проведено переустройство, которое также не узаконено, документы о соответствии градостроительным нормам не предоставлены.

Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на жилой дом №.... по ул. 2-я Баррикадная в <адрес> от 30.11.2018 (л.д. 20-25) следует, что указанный дом был построен в 1963 г., а в 2008 г. – возведены веранда литер «а3», навес литер «а4» и пристройка литер «А1». Также следует, что произведено переустройство жилой комнаты № 5, её общая площадь составляет 70,5 кв.м, жилая – 52,9 кв.м. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, а3,а4.

Из изложенного следует, что наследодателем было произведено переустройство, после чего дом не был введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №.... от 13.02.2019 следует, что жилой дом №.... по <адрес> переустроен и реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенный жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1» соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литера «А» с пристройкой литер «А1», общей площадью 70,5 кв.м, по адресу: <адрес>, в переустроенном и реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что переустроенный и реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, и подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом, третьи лица - ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и реконструированном виде жилой дом №.... по <адрес>, общей площадью 70,5кв.м, в том числе жилой площадью 52,9кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м, в том числе жилой площадью 52,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 01.08.2019.