Решение № 12-145/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 12-145/2026

Дело № 12-145/2026

УИД № 33RS0002-01-2026-001371-65


РЕШЕНИЕ

11 марта 2026 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Зиновьева Е.Д.,

с участием защитника Пашаева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1-Пашаева И.С. на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Владимиру ФИО2 от 03.03.2026 № 02/340, которым

Азизуллои Рахимхон, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

постановлением по делу ФИО1 признан виновным в нарушении ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

На основании решения врио начальника УМВД России по г.Владимиру ФИО3 от 03.03.2026 ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области. Срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении продлен судьей Октябрьского районного суда г.Владимира от 06.03.2026 на срок до 90 суток, то есть до 31.05.2026 включительно.

Защитник ФИО1-Пашаев И.С. обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что предыдущие нарушения миграционного законодательства устранены согласно Указу Президента РФ №1126 от 30.12.2024, предоставившему мигрантам возможность легализации без риска санкций, кроме того, ФИО1 добровольно покинул Россию в декабре 2025 г., задолженностей перед государством не имел. Вернулся 22.02.2026 с целью трудоустройства и оформления нового патента. Нарушение выражалось лишь в отсутствии документов на момент проверки, однако ФИО1 был своевременно поставлен на миграционный учет 28.02.2026, срок временного пребывания соответствовал требованиям Российского законодательства и межгосударственных соглашений.

Пашаев И.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.

ФИО1, УМВД России по г. Владимиру, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, их явка не признана обязательной. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дополнительно представленные материалы прихожу к следующему.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Ранее имевшиеся нарушения миграционного законодательства, как верно указано в жалобе были устранены согласно Указу Президента РФ №1126 от 30.12.2024, предусматривающему процедуру легализации мигрантов без риска применения мер наказания в виде выдворения, кроме того 06.06.2025 ФИО1 был оформлен патент со сроком действия до 06.01.2026.

Как установлено материалами дела, ФИО1 добровольно покинул территорию Российской Федерации в декабре 2025 г., не имея задолженностей перед государственными органами, и вновь въехал в страну 22.02.2026.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что, несмотря на отсутствие документов на момент проверки, заявитель был своевременно поставлен на миграционный учет 28.02.2026, соблюдая установленные сроки и порядок регистрации иностранных граждан на территории РФ. При этом отмечаю, что отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, только на момент проверки не образует объективную сторону состава ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Анализ представленных доказательств показывает, что фактические обстоятельства дела указывают на соблюдение заявителем норм действующего законодательства и международных договоров, регулирующих вопросы пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, не усматриваю наличие составе правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу защитника ФИО1 – Пашаева И.С. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Владимиру от 03.03.2026 № 02/340 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Е.Д.Зиновьева