Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-1534/2018;)~М-1599/2018 2-1534/2018 М-1599/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2-142/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

30 января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 17 ноября 2018 года обратился в Управление пенсионного фонда в г. Анжеро-Судженске за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях».

16.11.2018 года решением Управления Пенсионного фонда ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа: в специальный стаж не включен период работы с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. машинистом машин ВС в ОАО «Сибстекло», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в профессии машиниста машин вытягивания стекла, как предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» машинисты прокатных машин предусмотрены Списком № 2 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий».

Считает отказ необоснованным, т.к. факт работы во вредных условиях труда в спорный период подтверждается сведениям трудовой книжки и архивной справкой, согласно которым он с 11.03.1996г. по 14.02.1998г.

работал в ОАО «Сибстекло» машинистом машин ВС.

В Постановлении №2-П от 29.01.2004г. Конституционного суда РФ указано то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшее на момент приобретения права.

Таким образом, считает, что период его работы с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. следует включить в специальный стаж по Списку № 1, так как он полный рабочий день работал во вредных условиях труда.

В его обязанности машиниста машин вытягивания стекла входило ведение процесса по заданному режиму, пуск и контроль за работой машины вертикального вытягивания стекла, наблюдения за нормальным ходом вытягивания стекла, предупреждение разрушения ленты стекла, устранения боя стекла, смена и чистка лодочек и других приспособлений.

Просит суд с учетом уточненных требований обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «Сибстекло» с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. машинистом машин ВС, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, т.е. с 11.11.2018г.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 30.01.2019г. производство по иску в части требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, т.е. с 11.11.2018г. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что каждую полную рабочую смену занимался вытягиванием стекла полную рабочую смену, для этого ставили лодки, затем их закрепляли, запускалась сетка. При запуске сетка под воздействием механизма цеплялась стекломасса и вытаскивалась на отломку, потом на отрезку. Он запускал машину и смотрел за толщиной. В цехе была загазованность, высокая температура, выдавали специальную рабочую одежду, молоко каждую смену. Просил исковые требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полностью поддержала доводы, изложенные в решении УПФР № от 16.11.2018г. об отказе в назначении пенсии, дала пояснения аналогичные изложенному в решении ответчика. Просила в удовлетворении иска отказать полностью.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что17.10.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске об отказе в назначении пенсии № от 16.11.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.6): в специальный стаж для назначения страховой пенсии не включен период работы истца с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. (1 год 11 месяцев и 04 дня) машинистом машин ВС ОАО «Сибстекло», т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости в профессии «машинист машин вытягивания стекла».

Согласно сведениям трудовой книжки истец 22.01.1996г. принят в АООТ «Сибстекло» в цех выработки оконного стекла учеником машиниста машин ВВС, 11.03.1996г. присвоен 3 разряд машиниста машин ВВС, 30.04.1997г. переведен машинистом машин ВС 5 разряда, 15.02.1998г. переведен в паромазутный цех слесарем а/в работ 5 разряда, 16.07.1998г. переведен в цех выработки оконного стекла учеником стекловара, 17.08.1998г. переведен стекловаром 5 разряда, 03.06.1999г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Согласно данных Архивной справки МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 25.10.2018г. № 5825 истец действительно работал в ОАО «Сибстекло»:

Принят с 22.01.1996г. в цех выработки оконного стекла учеником машиниста машин ВВС (приказ №-к от 29.01.1996).

Присвоен с 11.03.1996г. присвоен 3 разряд машиниста машин ВВС (приказ №-к от 19.03.1996).

Присвоен с 30.04.1997г. профессия машинист ВВС 5 разряда (приказ №-к от 19.05.1997).

Переведен с 15.02.1998г. в паромазутный цех слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда (приказ №-к от 23.02.1998).

Переведен с 16.07.1998г. в цех выработки оконного стекла учеником стекловара (приказ №-к от 27.07.1998).

Присвоена с 17.08.1998г. профессия стекловара ЦВС 5 раз. (приказ №-к от 26.08.1998г.)

Уволен с 03.06.1999г. по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ №-к от 16.06.1999). Работал на условиях полного рабочего дня. Нахождения в отпуске без содержания не было. Прохождения курсов с отрывом от производства не было (л.д. 14).

Личная карточка истца содержит аналогичные сведения в отношении спорных периодов работы (л.д. 32).

Согласно данных личной карточки истца за учетный период 1996-1999гг. истец на основании приказа №-к находился в очередном оплачиваемом отпуске в период с 24.12.1996г. по 27.01.1997г., при этом продолжительность отпуска составила 28 рабочих дней, на основании приказов №-к, №-к истцу были предоставлены отпуска за учетные периоды 97-98гг., 98-99гг., при этом их продолжительность составляла 28, рабочихдней соответственно.

Из исторической справки МБУ Городской архив, следует, что в связи с реорганизацией государственного предприятия «Анжеро-Судженский стекольный завод» переименован в АООТ «Сибстекло» с 21.09.1992 г. приказ № от 30.12.1992 года, и на основании решения общего собрания акционеров от 07.06.1997 года АООТ «Сибстекло» переименован в ОАО «Сибстекло» (лд.8).

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правительством РФ 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002.

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются «машинисты машин вытягивания стекла» (позиция 1150101а-18852).

Согласно Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984г. № 227/14-43 «Об утверждении разделов: «общие профессии производства стекла и стеклоизделий», «производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла», «производство электровакуумного стекла», «производство приборов из стекла «единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуск 44, характеристика работ по профессии машиниста машин вытягивания стекла включает в себя следующие работы: выработка стекла и труб под руководством машиниста более высокой квалификации, участие в подготовке к пуску, в пуске и остановке обслуживаемых машин. Наблюдение за нормальным ходом вытягивания ленты стекла и стеклянных труб, регулирование теплового режима по шахте машины до получения требуемого отжига ленты секла, предупреждение разрушения ленты стекла и ствола труб при вытягивании, устранение «боения» ленты стекла, наблюдение за соответствием толщины и диаметра стенок труб заданным размером. Смена и читска лодочек и других приспособлений.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если в сведениях индивидуального учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных видах работы, периоды работы подтверждаются документами пп.11-17 Правил, утв.Постановлением Правительством РФ от 16.04.2003г. № 225.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 (п. 11 Правил). При ее отсутствии, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 11.11.1998г.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. работал на предприятии АООТ «Сибстекло» по профессии «машинист машин вытягивания стекла», данная профессия предусмотрена в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, истцом выполнялась работа в профессии, подлежащей зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Тот факт, что истец работал по данной профессии, подтверждается представленными суду доказательствами: сведениями трудовой книжки, где указано, что он действительно работал по профессии машинист машин вытягивания стекла, архивной справкой, личной карточкой истца. Указание профессии в трудовой книжке «машинист машин ВВС» также подтверждает факт трудовых отношений по указанной профессии.

Суд считает, что неполное наименование профессии в трудовой книжке истца, по которой истцом выполнялись трудовые функции, не является препятствием для включения указанного периода в льготный стаж для назначения страховой пенсии.

По мнению суда неполное или некорректное указание работодателем должности работника в трудовой книжке не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на работника.

При таких данных, суд обязывает ответчика включить в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. машинистом машин ВС ОАО «Сибстекло».

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды в специальный стаж - удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 424601001, находящееся по адресу: 652470, <...>, включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» период работы с 11.03.1996г. по 14.02.1998г. машинистом машин ВС ОАО «Сибстекло».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.