Решение № 2А-128/2025 2А-128/2025~М-6/2025 А-128/2025 М-6/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-128/2025

Дело №а-128/2025

УИД 52RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 19 февраля 2025 года

Ардатовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в Ардатовский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам, указывая, что на административного истца возложены функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории <адрес>, из территориальных налоговых органов <адрес>. На налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>.

Должник проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, за ним числится недоимки по налогам, пени и штрафам по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и требований п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый правоспособный гражданин РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Инспекция, руководствуясь ст.ст.69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направила требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком полностью не погашена. В настоящее время за налогоплательщиком числится остаток задолженности всего: 81,85 руб., в том числе: налог 0,00 руб., пени 81,85 руб. Просят взыскать с ФИО2 задолженность перед бюджетом на общую сумму 81,85 руб. и восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов усматривается, что ФИО2 ИНН <***> состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

Налогоплательщику был исчислен налог в размере 470 руб. 00 коп. и пени в размере 11,27 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи административного искового заявления в суд задолженность составляет 81,85 руб., в том числе: налог 0,00 руб., пени 81,85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено требование № об оплате задолженности по земельному налогу в размере 470,00 руб. 00 коп., пени в размере 11 руб. 27 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № об оплате задолженности, установлен срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налогу(пени) не погашена.

Судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам суду не представлено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (до введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из требования № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, административный истец направил административный иск в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного срока обращения в суд.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском им установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2, ИНН <***> о взыскании задолженности по налоговым обязательствам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В. Шатохина

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина