Решение № 2-121/2018 2-121/2018~М-75/2018 М-75/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-121/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 30 мая 2018 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Седовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алексеевского муниципального района <адрес>, о понуждении к созданию комиссии и проведению обследования жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Алексеевского муниципального района <адрес>, о понуждении к созданию комиссии и проведению обследования жилого помещения, указывая, что решением Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ей отказано в иске к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района о понуждении к строительству жилого дома и передаче ей в собственность. Одной из причин отказа является отсутствие заключения межведомственной комиссии, которое предусмотрено Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, о признании её жилого дома аварийным, непригодным для проживания.

В связи с этим, ФИО1 обратилась с указанным иском в суд и просит обязать администрацию Алексеевского муниципального района <адрес> создать межведомственную комиссию, провести обследование её жилого помещения и выдать акт об аварийности жилья, а именно: Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно приложению № 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47; Акт обследования помещения, согласно Приложения № 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования. Вместе с тем пояснила, что ранее неоднократно проводилось обследование её жилого помещения по адресу <адрес>, в том числе последний раз в ДД.ММ.ГГГГ По результатам обследования указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Акт обследования и Заключение межведомственной комиссии ей выдавались. Однако она не согласна с ними, так как в них не указано, что дом является аварийным. Также пояснила, что её поставили на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако с этим она не согласна, ей такое жилое помещение не требуется, т.к. она желает получить денежные средства на строительство жилого дома на своем участке, либо, чтобы администрация произвела строительство жилого дома.

Представитель ответчика администрации Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО2 не согласен с исковыми требованиями ФИО1, поскольку межведомственная комиссия создана, обследование жилого помещения ФИО1 проводилось, данное жилое помещение признано непригодным для проживания. ФИО1 стоит на учете, в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, указывает, что признание аварийным предусмотрено только в отношении многоквартирных домов, к которым жилой дом ФИО1 не относится.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Алексеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>, администрации Алексеевского муниципального района <адрес> о понуждении осуществления строительства жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, и передаче его после окончания строительства безвозмездно в собственность ФИО1, отказано.

Также из указанного решения следует, что жилой дом ФИО1 неоднократно обследовался межведомственной комиссией и признан непригодным для проживания, Постановлением администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под номером 3.

Согласно акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов администрации Яминского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>, Отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Алексеевского муниципального района <адрес>, Алексеевского филиала ГУП БТИ «Волгоградоблтехинвентаризация», УНД ГУ МЧС России по <адрес>, ГКУ «Центр социальной защиты населения», утверждённой постановлением главы Яминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследование жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, введённого в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого сделан вывод о том, что данный жилой дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, не пригоден для дальнейшего проживания и является аварийным.

В соответствии с постановлением администрации Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, образована межведомственная комиссии по оценке соответствия помещений жилищного фонда Алексеевского муниципального района установленным требованиям, признанию помещения жилищного фонда Алексеевского муниципального района жилым помещением, жилого помещения жилищного фонда Алексеевского муниципального района непригодным для проживания и многоквартирного дома жилищного фонда Алексеевского муниципального района аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден её состав и Положение о комиссии.

Согласно акта обследования жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, назначенной постановлением администрации Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено обследование жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, по результатам которого сделан вывод о том, что данный жилой дом не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, и имеются основания для признания помещения непригодным для проживания.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственной комиссией принято заключение, о выявлении основания для признания жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

В соответствии с письмом Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что по информации администрации Алексеевского муниципального района <адрес> жилой дом ФИО1 признан непригодным для проживания. Постановлением администрации Яминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно сообщения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено обращение ФИО1 и установлено, что был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением либо непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Надлежаще заверенная копия данного акта была выдана ФИО1 на руки ведущим специалистом администрации поселения ФИО ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что межведомственная комиссия по оценке соответствия помещений жилищного фонда Алексеевского муниципального района установленным требованиям, признанию помещения жилищного фонда Алексеевского муниципального района жилым помещением, жилого помещения жилищного фонда Алексеевского муниципального района непригодным для проживания и многоквартирного дома жилищного фонда Алексеевского муниципального района аварийным и подлежащим сносу или реконструкции образована на основании Постановления администрации Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обследование жилого помещения, принадлежащего ФИО1 неоднократно проводилось, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ копия которого выдана ФИО1

Жилое помещение ФИО1 признано непригодным для проживания, что подтверждается, в том числе Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Копия вышеуказанного Заключения получена ФИО1

Акт обследования и Заключение от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

При этом, в силу п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, указание о выявлении оснований для признания аварийным предусмотрено только в отношении многоквартирных домом, к которым жилой дом ФИО1 не относится.

Кроме того, ФИО1 стоит на учете, в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В связи с этим суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию Алексеевского муниципального района <адрес> обязанности по созданию межведомственной комиссии, обследованию жилого помещения ФИО1 и выдаче Акта обследования помещения и Заключения об оценке соответствия помещения, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Алексеевского муниципального района <адрес>, о понуждении к созданию комиссии и проведению обследования жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Антамошкин