Решение № 2А-243/2018 2А-243/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-243/2018

Дело № 2а-243/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Песковацкого В.И.

при секретаре Филёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Кизильскому районному отделению Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кизильскому районному отделению Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований указало, что Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области зарегистрировано Управлением ФНС России по Челябинской области 23.12.2005 года за основным государственным регистрационным номером № Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>. В управление ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо Председателя Правления организации ФИО1, в котором он просит ликвидировать организацию в судебном порядке, так как организация по адресу регистрации не находится, деятельность возобновлять не планирует, задолженности перед бюджетом не имеет. Управлением установлено, что организация сменила место нахождения и, в нарушение абзаца 9 статьи 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82 «Об общественных объединениях», не проинформировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся адреса места нахождения организации, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в течение трех дней с момента таких изменений. В соответствии с абз. 4 и 8 ст.29 ФЗ №82 общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов организацией не представлены отчеты о продолжении деятельности за 2017 год.

Просит признать Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административного ответчика Кизильского районного отделения Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области ФИО1 с заявленными административными требованиями согласился, пояснил, что организация фактически прекратила свою деятельность, возобновлять её не планирует.

Заслушав представителя административного ответчика Кизильского районного отделения Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области ФИО1, исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.1 ст.123.4 ГК РФ, общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В силу абз. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Согласно ст.ст.13.14 вышеуказанного федерального закона, общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации. Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация союзов (ассоциаций) общественных объединений, в том числе с участием иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.21 Федерального Закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Решение о государственной регистрации регионального или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц ( ст.29 в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года, присвоен ОГРН №, ИНН № № и в настоящее время является действующим юридическим лицом, адрес местоположения: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из письма председателя правления Кизильского районного отделения Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области в управление Министерства Юстиции РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что Кизильское районное отделение «Облохотрыболовсоюза» продолжительное время не осуществляет свою деятельность, численность членов районного отделения мала (<данные изъяты> человека). По адресу регистрации организация не находится, деятельность организации возобновлять не планирует. На основании принятого решения конференции Кизильского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» от 14 июня 2018 года протокол №1 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности (ликвидации) Кизильского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» в судебном порядке. Задолженности перед бюджетом организация не имеет.

Из письменных материалов дела, представленных административным истцом видно, что приказом Министерства Юстиции России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетов некоммерческих организаций» утверждена форма отчета общественной организации (ОН0003). Срок предоставления отчетности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - 15 апреля года, следующего за отчетным. Кизильским районным отделением Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области не представлены отчеты о продолжении деятельности за 2017 год.

Следовательно, Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области нарушило требования ст.29 Федерального закона №82 от 19.05.1995 года «Об общественных объединениях» а именно не представило в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а также предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Законодательством Российской Федерации установлено, что общественное объединение обязано ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Кизильскому районному отделению Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Кизильское районное отделение Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: