Решение № 2А-3153/2023 2А-3153/2023~М-3225/2023 М-3225/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-3153/2023

Дело № 2а-3153/2023

УИД: 58RS0027-01-2023-004200-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г.Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Валетовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным административном иском, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения, выданного 07.10.2020 МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области, со сроком действия до 16.07.2024г. При этом согласно сведениям ГБУЗ «Областная наркологическая больница» он состоит с 28.02.2019г. на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: «... Стойкая ремиссия не подтверждена. С учетом изложенного, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серия № № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 07.10.2020, в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Васильева Е.А., действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала, подтвердив указанные выше обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Пензенской области, УГИБДД УМВД России по Пензенской области в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения дела извещены надлежащим образом извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 КАС РФ по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Предъявление прокурором искового заявления в порядке административного судопроизводства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений и связано с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Пункт 1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.

В силу п.2 ст.27 того же Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что согласно учетным данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано российское национальное водительское удостоверение № от 07.10.2020, с разрешенной категорией «В», срок действия водительского удостоверения до 16.07.2024, стаж с 2005г.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 вышеназванного Федерального закона).

В силу п.п.1, 2 и 4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст.23.1 того же ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В п.1 ст.28 того же Федерального закона указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению № врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 15.11.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с февраля 2019г. с диагнозом: ... Данных за длительную ремиссию нет.

В связи с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.

Таким образом, медицинским заключением установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами ФИО1, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения со стороны административного ответчика, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пензы, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, препятствующих безопасному управлению.

Обязать ФИО1 возвратить в УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение № от 07.10.2020, с разрешенной категорией «В».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2023 года.

Председательствующий