Решение № 2-137/2020 2-137/2020(2-2321/2019;)~М-1670/2019 2-2321/2019 М-1670/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-137/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. <данные изъяты> Ленинградская область ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2

помощника прокурора Николаева Р.Н.

при секретаре Шпомер А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующему также в интересах ФИО10, ФИО11ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение, предоставить выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, копии акта приема-передачи жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ) обратилось в суд исковым заявлением к ФИО1,, действующему также в интересах ФИО13 ФИО14., ФИО15 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения, обязании исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в том числе освободить и сдать жилое помещение, предоставить выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета на жилое помещение с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

В обоснование исковых требований указано, что на основании решения ФГКУ № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений в размере <данные изъяты> руб. Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы определен приказом Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> № №, а также постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим- гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона № 76 ФЗ определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Военнослужащие обеспечиваются постоянными жилыми помещениями в виде предоставления постоянного жилого помещения в собственность, государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (денежная субсидия). При предоставлении постоянного жилого помещения предусмотрена фактическая сдача уполномоченному органу занимаемого жилого помещения, то есть военнослужащий обязан при предоставлении жилого помещения предоставить справку о сдаче жилья. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ и ответчиками заключено соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> при перечислении средств жилищной субсидии на банковский счет. Срок сдачи жилого помещения истек.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения, до настоящего времени ответчиками не предоставлены документы, подтверждающие сдачу жилого помещения.

Представитель истца ФГКУ в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска, указав, что спорное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы.

Ответчик ФИО3 И в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставила.

Представители третьих лиц органа опеки и попечительства комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, войсковой части №, Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Помощник прокурора Николаев Р.Н. в судебном заседании просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Заслушав объяснения ответчиков, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника управления ФГКУ (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) в связи с прохождением военной службы в в/ч № и на основании решения о предоставлении жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № №, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи ФИО2, ФИО5, ФИО6 во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, закрепленное на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, включенное в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № по адресу: <адрес>

В силу п.5 договора найма служебного жилого помещения договор заключается на период прохождения службы в в/ч № Судом установлено, что решением ФГКУ № № от ДД.ММ.ГГГГ полковнику ФИО1 и совместно проживающим с ними членам семьи, в том числе супруге ФИО2, детям ФИО16 ФИО17 в соответствии с п.6 Порядка предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> руб., которая фактически перечислена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением.

При распоряжении предоставленной субсидии, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 заключен договор № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома на земельном участке по адресу: <адрес> со сроком ввода в эксплуатацию <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ. Объектом долевого строительства является квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела на основании договора купли-продажи в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписано соглашение № № о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес> после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требования об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> в 10-дневный срок с даты получения требования.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с п.17 которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению №10 к настоящей Инструкции.

На основании абзаца 12 пункта 1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на момент принятия решения о предоставлении полковнику ФИО1 и членам его семьи общая продолжительность военной службы составила <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит военную службу в войсковой части №, размещенной <адрес>.

Таким образом, подполковник ФИО1 продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, а потому оснований для применения к спорным правоотношениям пункт 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающий сдачу жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства, поскольку относится к военнослужащим уволенных с военной службы.

Жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилых помещений по избранному постоянному месту жительства предоставлена ответчикам на основании абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", как военнослужащему, обеспечиваемому на весь срок военной службы служебным жилым помещением, и достигшим общей продолжительности военной службы ДД.ММ.ГГГГ лет и более.

Судом установлено, что с военной службы ответчик ФИО1 не уволен, жилым помещением по избранному месту жительства фактически не обеспечен.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ст. 101 ЖК РФ).

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения заключается только в письменной форме, что прямо предусмотрено ст. 100 ЖК РФ), его прекращение осуществляется исключительно в письменной форме.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не расторгался, требований о прекращении договора найма не предъявлены, такого основания для прекращения действия договора как предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ г.) путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через <данные изъяты> городской суд Ленинградской области.

Судья: