Решение № 2-1/2017 2-1/2017(2-495/2016;)~М-459/2016 2-495/2016 М-459/2016 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1/2017

Дело № 2-1/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Куулар В.О.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием представителя истца ШШШ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1-М.В. к ФИО2, ФИО3,

Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Республике Тыва о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером № недействительным, приведении границ земельных участков в соответствие с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, обязании изготовить новый межевой план на земельный участок в соответствии с новыми установленными границами, обязании заказать, возвратить часть земельного участка путем передвижения заборного ограждения с учетом границ, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов, связанных с оформлением документов, и расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1-М.В. обратился в суд с иском (с учетом последнего уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения от ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО2, ФИО3, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Республике Тыва о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером № недействительным, обязании изготовить новый межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, обязании возвратить часть земельного участка путем передвижения заборного ограждения с учетом границ, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на получение кадастровой выписки в сумме 420 рублей, расходов на составление заключения кадастрового инженера в размере 1 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1-М.В. имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. По тому же адресу имеет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 960+/-39 кв.м., категории земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Данный земельный участок был предоставлен администрацией Овюрского кожууна Республики Тыва постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам аукционных торгов весной ДД.ММ.ГГГГ Был составлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. После, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №. В ДД.ММ.ГГГГ соседи по <адрес>, самовольно передвинула заборное ограждение, тем самым, захватив и присвоив себе 200 кв.м. площади земельного участка истца. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик Хуурак оформила межевой план на свой земельный участок, при этом указала часть земельного участка ФИО1-М.В. и кадастровый инженер в ее межевой план приписала, начертила и часть земельного участка ФИО1-М.В. После проведения проверки по прохождению поворотных точек границы земельного участка Ондара Э-М.В., а именно внесением координат в электронную ГИС-карту ООО «<данные изъяты>» выявлено и дано заключение о том, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение земельного участка на Кадастровом плане территории отличается от ранее существующего местонахождения, которое внесено в Государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана. В приложении красной линией обозначено прохождение ранее существующей границы рассматриваемого земельного участка, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; а синей линией обозначено прохождение по новым сведениям Государственного кадастра недвижимости, на основании Кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанные изменения расположения границ земельного участка ФИО1-М.В. были незаконно произведены кадастровым инженером без согласования с собственниками соседних земельных участков, в связи с чем нарушены права Ондара на частную собственность. В процессе изготовления кадастровым инженером межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, действительно не согласованы границы земельного участка с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 17:07:0301044:158 ФИО1-М.В. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными земельными участками. В соответствии со ст. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежат в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с собственниками смежных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с тем, что нарушен порядок согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, нарушены и требования, предъявляемые к межевому делу, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Таким образом, следует признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО1-М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ШШШ. в судебном заседании поддержала исковые требования полностью и просила удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин не известили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика –филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Тыва по доверенности ННН. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва надлежаще извещен, в суд не явился, об уважительности причин не известил, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка (ч.5).

Статьей 37 ЗК РФ предусмотрено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Как видно из материалов дела, сторонами не оспаривается законность предоставления в собственность или в аренду для индивидуального жилищного строительства принадлежащих им земельных участков.

Разрешению в данном случае подлежит спор об установлении местоположения границ смежных земельных участков при проведении работ по межеванию земельных участков в кадастре недвижимости.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частями 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, в их числе и описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 43 Федерального закона № 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Так, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Исходя из содержания и оснований возникновения прав на земельный участок заявленные истцом исковые требования относятся к разновидности требований законного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным № из категории земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство образован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с площадью 960±39 кв.м.

В акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № и площадью 960 кв.м. имеются подписи ВВВ., Ондара Э-М.В., ЕЕЕ., ФИО2, БББ..

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что из категории земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство образован земельный участок с площадью 960±39 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка № руб., удельный показатель кадастровой стоимости 63.1700 руб./кв.м., сведения о правах отсутствуют.

Из постановления Администрации Овюрского кожууна Республики Тыва «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1-М.В. под индивидуальное жилищное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1-М.В. на основании протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №, предоставлен в собственность земельный участок из категорий земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с общей площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Овюрскому кожууному комитету по управлению муниципальным имуществом постановлено заключить договор купли-продажи земельного участка с ФИО1-М.В.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Овюрского кожууна Республики Тыва о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1-М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлен в собственность земельный участок из категорий земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с общей площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что из категории земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство образован земельный участок с площадью 960±39 кв.м., кадастровая стоимость земельного участка № руб., в сведениях о правах правообладателем указан ФИО1-М.В., вид права – собственность, номер и дата регистрации – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера без номера и без даты, составленному кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ЦЦЦ. и генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ССС., земельный участок общей площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1-М.В.. Данный земельный участок был внесен в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>». Правообладатель вышеуказанного земельного участка обратился в ООО «<данные изъяты>» с целью проверки прохождения границы земельного участка с кадастровым номером № (то есть своего земельного участка) на Кадастровом плане территории. После проведения проверки по прохождению поворотных точек, границы рассматриваемого земельного участка, а именно внесением координат в электронную ГИС-карту выявилось следующее. По сведениям Государственного кадастра недвижимости кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение земельного участка на Кадастровом плане территории отличается от раннее существующего местонахождения, которое было внесено в Государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана. В приложении обозначено прохождение раннее существующей границы рассматриваемого земельного участка, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; прохождение по новым сведениям Государственного кадастра недвижимости, на основании Кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №. Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что были проведены работы по уточнению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также в суде исследованы другие документы, а именно постановление Администрации сельского поселения сумон Хандагайты Овюрского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельного участка под строительство жилого дома ФИО2, согласно которому выделен земельный участок в собственность ФИО2 под строительство частного жилого дома в <адрес> кожууна Республики Тыва по <адрес>, с общей площадью 684 кв.м., договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между председателем администрации МР «Овюрский кожуун» РТ ДДД. и гражданками ФИО2 и ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании на основании исследованных документов установлено следующее.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № истца Ондара З-М.В., расположение определялось межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ЛЛЛ. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ЛЛЛ. ДД.ММ.ГГГГ. А земельный участок ответчика ФИО2 по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ССС. ДД.ММ.ГГГГ. При этом в процессе его изготовления границы земельного участка не согласованы с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № Ондаром Э-М.В.

Между тем в соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Так, из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным №., видно, что в приложенном к межевому плану акте согласования местоположения границы земельного участка имеются подписи ЗЗЗ., РРР. И в нарушение указанной выше нормы закона подписи Ондара Э-М.В., собственника смежного земельного участка, не имеется. Следовательно, нарушен порядок согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков.

Между тем при постановке участка истца Ондара Э-М.В. на кадастровый учет смежная граница согласовывалась, в том числе с ответчиком ФИО4. и в то время споров по этой границе не имелось.

Следовательно, истец доказал факт проведения межевания земельных участков с грубым нарушением закона, что влечет недействительность межевания.

При данных обстоятельствах, требование истца о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, изготовленного кадастровым инженером ССС., недействительным подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Поскольку суд принимает решение, согласно которому устанавливает определенный порядок исполнения решения суда, то суд считает необходимым обязать ответчика изготовить межевой план земельного участка в соответствии с требованиями закона и передать его истцу для последующего самостоятельного обращения с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. Также требования о приведении границ земельных участков в соответствие с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и передвижении заборного ограждения подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Следовательно, с ответчиков ФИО2, ФИО3 взысканию солидарно расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. В связи с чем расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы по делу следует отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1-М.В. к ФИО2, ФИО3, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Республике Тыва удовлетворить частично.

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №, изготовленный кадастровым инженером ССС., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО3 изготовить новый межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровые сведения реестра объектов недвижимости в части определения границ земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО3 возвратить часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем передвижения заборного ограждения с учетом границ, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1-М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на получение кадастровой выписки в сумме 420 рублей, расходы на составление заключения кадастрового инженера в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы по делу отнести за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.О. Куулар