Решение № 2-3468/2017 2-3468/2017~М-2522/2017 М-2522/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3468/2017

Дело № 2-3468/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Цыганковой И.М.,

при секретаре Лямцевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калининградского транспортного прокурора в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением (с последующими уточнениями) с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что во исполнение п. 3.2. Межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Северо-Западного транспортного региона «О результатах анализа эффективности межведомственного взаимодействия в деятельности по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений на железнодорожном транспорте, в том числе профилактической деятельности контролирующих органов, по предупреждению травматизма несовершеннолетних» от 28.02.2017г. Калининградской транспортной прокуратурой в июне 2017 г. проведена проверка соблюдения требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что Интернет-сайт социальной сети «ВКонтакте» <адрес> содержат сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» создана и функционирует интернет страница пользователя «ФИО3» открытая группа (65 участников) по адресу: <адрес>. Расположенные на указанной странице ссылки видеозаписи пропагандируют проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава: на подножках, зацепах и крышах поездов. <адрес>,

<адрес>

Информация, размещенная на веб-странице указанного интернет- пользователя социальной сети «ВКонтакте» нарушает требования п.п. 1,5ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф31 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в соответствии с которым, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и(или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Кроме того, по состоянию на 01.01.2017 года страничка пользователя <адрес> решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02.05.2017 года внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вместе с тем, видеозаписи, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава: на подножках, зацепах и крышах поездов, и на которые с данной странички имелись гиперссылки в данный реестр не вносились.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в сети Интернет, ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан (в том числе несовершеннолетних).

Ограничение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит достичь целей обеспечения транспортной безопасности, а также пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

Просит признать информацию, которая пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, и размещенную в сети «Интернет»:

<адрес>

<адрес> - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Калининградский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны Российской Федерации.

Так, в силу ст.9 вышеназванного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 вышеуказанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченна только порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу вышеприведенной нормы сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что Калининградской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе данной проверки установлено, что Интернет-сайт социальной сети <адрес> сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, на не предназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов), тем самым нарушая условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №124-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей. К запрещенной также относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

При открытии, размещенных в сети Интернет страниц: <адрес>, появляется доступ к информации и видеозаписям, на которых пропагандируется игра «зацепинг» - способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны, который включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа) либо с боковых или торцевых сторон вагонов, или в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава, что опасно для жизни и здоровья лица, занимающегося «зацепингом».

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утвержденных приказом Минтранса России 08.02.2007 № 18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Размещение в сети Интернет на страницах: <адрес> информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим информацию побуждающей детей к совершению действий представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

Вход на вышеуказанные в сети Интернет страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на вышеуказанных страницах сети Интернет распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Размещенные на Интернет-страницах материалы направлены на неограниченный круг лиц, противоречат установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания информации, размещенной на Интернет-страницах <адрес> запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним

из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

Более того, в п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» дано понятие определению акта незаконного вмешательства, согласно которому это противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности,

общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Таким образом, ограничение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к такому роду информации, позволит достичь целей обеспечения транспортной безопасности, а также пресечь акты незаконного вмешательства, влекущие за собой не только угрозу безопасности деятельности транспортного комплекса, но и причинение вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу:

<адрес>

<адрес>, является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Калининградского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные в сети «Интернет»:

<адрес>

<адрес> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.

Судья Цыганкова И.М.