Решение № 21-148/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 21-148/2024

Судья Сааринен И.А.

№21-148/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу защитника Кулемина Д. Е. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июня 2024 г. о возвращении жалобы на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального отдела Росрыболовства от 27 октября 2022 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.33 и частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 18 июня 2024 г. поданная защитником Кулеминым Д.Е. жалоба на вынесенное в отношении ФИО1 упомянутое выше постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.33 и ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, была возвращена ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении указанного процессуального срока.

В предъявленной в вышестоящий суд жалобе защитник Кулемин Д.Е. просит отменить определение судьи и постановление о назначении ФИО1 административного наказания и прекратить производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя свои доводы получением ФИО1 сведений о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении лишь 21 мая 2024 г. в Арбитражном суде РК.

Заслушав объяснения защитника Кулемина Д.Е., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Исходя из положений чч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано (ст.31.1 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из анализа положений п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Установлено, что на основании постановления заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального отдела Росрыболовства от 27 октября 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.8.33 и ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица и копия вынесенного акта 31 октября 2022 г. направлена ему посредством регистрируемых почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами №80104977568573 (по адресу: (.....) ст.(.....)) и №80104977568566 (по адресу: (.....)). Почтовые отправления возвращены объектами почтовой связи в связи с истечением срока их хранения и получены отправителем 08 и 12 декабря 2022 г. соответственно.

С учетом даты получения отправителем возвращенного почтового отправления №80104977568566 - 12 декабря 2022 г. и направления в суд жалобы 24 мая 2024 г. судья пришел к выводу о пропуске установленного законодателем срока обжалования и в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока возвратил жалобу заявителю.

Вопреки доводам жалобы оснований не согласиться с суждением судьи не имеется и подача жалобы с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу.

Из сведений, указанных в приложенных к жалобе копии паспорта и адресной справке, выданной 24 мая 2024 г. МП ОМВД России по Лоухскому району, значится, что ФИО1 с 27 марта 2019 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (.....) урочище (.....).

Вместе с тем при направлении ФИО1 копии принятого акта должностное лицо руководствовалось данными адресной справки, выданной МП ОМВД России по Лоухскому району 11 августа 2022 г., согласно которой указанный гражданин в обозначенный выше период зарегистрирован по месту жительства по адресу: (.....) станция (.....).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации направление ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении на неверный адрес, представленный должностному лицу из уполномоченного органа, о незаконности обжалуемого в настоящее время определения судьи не свидетельствует, и такой довод может быть приведен в ходатайстве о восстановлении процессуального срока в качестве причины его пропуска.

При этом следует отметить, что, поскольку ФИО1 по адресу: (.....), по состоянию на октябрь 2022 г. зарегистрирован не был, судьей при вынесении определения ошибочно приняты во внимание сведения о дате возвращения должностному лицу почтового отправления №80104977568566, направленного по указанному адресу, однако это обстоятельство основанием для отмены судебного акта служить не может.

В сложившейся ситуации ФИО1 и его защитник не лишены возможности реализации права повторно обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

С учетом изложенного определение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 июня 2024 г. о возвращении жалобы на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального отдела Росрыболовства от 27 октября 2022 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.33 и частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,<...>).

Судья Н.А.Колбасова