Решение № 2А-1113/2021 2А-1113/2021~М-919/2021 М-919/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1113/2021

Дело № 2а-1113/2021

23RS0043-01-2021-001500-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 29 июля 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО4 к начальнику Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обосновывая свои требования тем, что Приморско-Ахтарским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ИП ФИО4 в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов указанный исполнительный документ направлен с заявлением о возбуждении исполнительного производства и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений «Почта России», почтовый идентификатор №.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» «судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».

Бездействие начальника отделения ФИО8, выразившееся в отсутствии организации работы, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов нарушило права взыскателя на получение присужденных судом денежных средств, нарушает права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, статьей 46: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В нарушение законодательства об исполнительном производстве по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, постановление в мой адрес не направлено.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся отсутствии организации работы, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов: не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ИП ФИО4. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку явка административного истца не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики: начальник Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были уведомлены надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили. В материалах административного дела имеются заявления о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административных ответчиков. Явка административных ответчиков не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Из возражения административного ответчика – начальника Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю, следует, заявленные административным истцом исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в отсутствии организации работы, необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов: не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту- ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

Статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены обязательные требования, предъявляемые к исполнительным документам. В частности, подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено требование об обязательности предоставления одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства).

Данные требования установлены Федеральным законом от 1 апреля 2020г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и вступили в силу с 1 апреля 2020г.

Исполнительный лист ФС №, выданный Приморско-Ахтарским районным судом Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГг., предъявленный административным истцом на исполнение в Приморско-Ахтарское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ни одного из идентификаторов личности должника не содержал, в связи с чем, в возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с несоответствием требований, предъявляемых к исполнительным документам (ч. 4 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены заявителю (административному истцу по настоящему заявлению).

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 просит суд в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП Г’УФС’СП России по Краснодарскому краю, выразившегося в отсутствии организации работы, необеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов: не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом. Поскольку явка административного истца не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц: административного истца ИП ФИО4 административных ответчиков: начальника Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представителя главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованного лица ФИО1., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, исполнительное производство, суд пришел к выводу, что административные исковые требования ИП ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ИП ФИО4 обратился в Приморско-Ахтарский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства н основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Приморско-Ахтарским районным судом, о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было отказано в возбуждении на основании ст. 14 ФЗ «О судебных приставах», ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены обязательные требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено требование об обязанности предоставления одного из идентификаторов гражданина-должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер ИП, серия и номер воительского удостоверения, серия и номер регистрации паспортного средства.

Данные требования установлены Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и вступили в силу 1 апреля 2020 года.

Выданный судом исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 этим требованиям не соответствуют, поэтому судебным приставом-исполнителем было обоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа, поэтому административные исковые требования административного истца – ИП ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Возвращение административному истцу исполнительного листа не лишает его возможности повторного предъявления исполнительного документа в Приморско-Ахтарский РОСП после устранения недостатков, содержащихся в исполнительном листе.

Руководствуясь ст. ст. 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО4 к начальнику Приморско-Ахтарского районного отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 года.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова