Решение № 2А-619/2021 2А-619/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-619/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.о.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Советскому району г.Самары обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: задолженности за 2015 год по земельному налогу в сумме 155347 рублей 96 копеек, пени по земельному налогу в сумме 1206 рублей 45 копеек, а также просил восстановить срок на подачу данного административного иска.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельные участки, сведения получены налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Согласно п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплателыцик обязан уплачивать законно установленные налоги. Однако в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 50 Советского судебного района г.о. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судьей судебного участка №50 Советского судебного района г.Самары Самарской области выдан судебный приказ, впоследствии, по заявлению должника судебный приказ был отменен.

Ответчик до настоящего времени не исполнил в установленный срок обязанности по уплате налога, в связи чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г. Самары ФИО2,действующая по доверенности, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации, направил в суд представителя, выдав нотариальную доверенность на представление его интересов.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая по доверенности, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, исковые требования не признала, пояснила, что истцом был пропущен срок обращения в суд за взысканием земельного налога за 2015 год, основания для восстановления срока отсутствуют, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Так, в статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившемтребование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, и было установлено судом, ответчику ФИО1 на праве собственности в 2015 году принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами №,№,№,№, расположенные по адресу: <адрес>, №,расположенный по адресу: <адрес>, №, расположенный по адресу: <адрес> №, расположенный по адресу: <адрес>, № расположенный по адресу: <адрес>

В адрес административного ответчика ИФНС России по Советскому району г. Самары было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование №об уплате налога, пени со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по уплате налога.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром исходящей заказной почтовой корреспонденции.

В связи с тем, что налогоплательщик не оплатил недоимку по налогам, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №50 Советского судебного района го. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу и государственной пошлины, впоследствии, по заявлению должника судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец – ИФНС России по Советскому району г.Самары ДД.ММ.ГГГГ обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

То есть, административный истец должен был обратиться с административным иском до ДД.ММ.ГГГГ, иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин, загруженность сотрудников налогового органа, не является основанием для восстановления срока.

Решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ИФНС по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в удовлетворении требований (пени по земельному налогу на недоимку за 2017 год).

Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата пени по земельному налогу на общую сумму 159 035 рублей 75 копеек, данная сумма была зачислена налоговым органов на имеющуюся недоимку по земельному налогу за 2015 год, в то время как данная сумма была оплачена как пени, что не оспаривалось ИФНС России по Советскому району г.Самары в ходе судебного разбирательства.

Допущенная налоговым органом ошибка в зачислении платежа не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Советскому району г.Самары к ФИО1 овзыскании земельного налога за 2015 год в сумме 155347 рублей 96 копеек и пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 1206 рублей 45 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самара.

Решение в окончательном виде изготовлено 13.04.2021.

Судья С.В. Миронова