Постановление № 5-107/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-107/2024

«копия»

Дело №№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 09 июля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1,

переводчика ФИО8,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила п/п 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию РФ, срок ее законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 в органы миграционного учета за оформлением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство и других документов, подтверждающих законность ее пребывания в РФ, не обращалась.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иностранная гражданка ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, будучи привлеченной к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда по ч. 1.1 ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранная гражданка ФИО1 продолжила находиться на территории РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ она уклоняется от выезда за пределы РФ. ФИО1 в нарушение миграционного законодательства находится на территории Российской Федерации, и у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем она нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину признала полностью, пояснила в судебном заседании, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, штраф она оплатила. Однако за пределы в установленные сроки ФИО1 не выехала, не имея при этом соответствующего разрешения на проживание в РФ. За время пребывания в РФ по настоящее время она в органы миграционного учёта с заявлением о постановке на миграционный учёт, за оформлением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Кроме того, пояснила, что ее гражданский муж является гражданином РФ, у нее на иждивении находятся шесть малолетних детей, при этом она имеет достаточно денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы РФ, обязуется выехать из РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.В силу п/п 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 года №114-ФЗ (в ред. от 04.08.202 г.) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024 г.) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается, кроме ее личного признания, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, в т.ч. АС ЦБДУИГ, постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств допустимой, достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

Суд учитывает, что ФИО1 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, ее имущественное положение, длительность незаконного пребывания её на территории РФ, наличие на основании ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, а также отягчающего обстоятельства в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, т.е. повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ она не имеет, наличие у нее гражданского супруга, который является гражданином РФ, при этом официально брак у них не зарегистрирован, не является гарантией того, что ФИО1 не будет совершать повторных правонарушений. Других обстоятельств, исключающих ее выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 представляет социальную опасность для общества, не имеет постоянного источника дохода, не исполнила постановление суда, вновь может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 на иждивении находятся шесть малолетних детей, у неё имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики <данные изъяты>, административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья подпись С.И. Пономарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>