Решение № 2-4994/2019 2-4994/2019~М-4633/2019 М-4633/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-4994/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при секретаре Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности по включению в пенсионный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности по включению в пенсионный стаж периодов работы. В обоснование указано, что 18.12.2018 обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда, однако ответчиком период его работы вахтово-экспедиционным методом с 08.08.1989 по 30.06.1995 в качестве помощника бурильщика, мастера ремонта скважин капитального ремонта скважин в УПНП и КРС объединения «Белоруснефть» в стаж не включен, поскольку выданная архивным отделом справка не подтверждает работу в спорный период, во вредных условиях. Просит включить в страховой стаж в соответствии со Списком № 2 период работы с 08.08.1989 по 30.06.1995 в качестве помощника бурильщика, мастера ремонта скважин капитального ремонта скважин в УПНП и КРС объединения «Белоруснефть» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать право на досрочное назначение пенсии по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 18.12.2018.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 18.12.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением за назначением пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии от 03.07.2019 № ГУ – Управление ПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного (МКС, СП.2) стажа, стаж работы истца по представленным документам на дату подачи документов составил: страховой стаж – 19 лет 05 месяцев 25 дней, стаж по Списку 2 – 04 года 00 месяца 24 дней, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 04 месяца 20 дней. Также указано, что на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 не имеет, право на страховую пенсию возникает в возрасте 61 года, т.е. 18.09.2029.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной копии трудовой книжки серии №, заполненной <дата> на имя ФИО1 <дата> года рождения, с отметкой работа в районе Крайнего Севера, имеются соответствующие записи за № согласно которым, 08.08.1989 на основании приказа № принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин в цех № 1 в УПНП и КРС «Белоруснефть», в соответствии с приказом № – 06.01.1991 переведен на должность мастера в цех капитального ремонта скважин №, 30.06.1995 уволен в связи с переводом (приказ №) (л.д. 15-16).

Из представленной в материалы дела копии справки следует, что за период работы с 08.08.1989 по 30.06.1995 страховой (трудовой) стаж ФИО1 <дата> года рождения составляет 05 лет 10 месяцев 23 дня (л.д. 31).

Как усматривается из представленной копии архивной справки № от 10.05.2019 выданной ГУ «Гомельский городской архив», на основании ведомости по зарплате работников «Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин (УПНП и КРС) ПО «Белоруснефть» ФИО1 производилось начисление и выплата заработной платы за спорный период работы вахтово-экспедиционным методом в качестве помощника бурильщика 4 разряда с 08.08.1989 (пр.№ от 08.08.1989), мастера с 06.01.1991 по 30.06.1995 (л.д. 32).

Согласно копии карточки по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для выполнения процентных надбавок к заработной плате и предоставления дополнительных отпусков, ФИО1 20.04.1991 на основании приказа № установлена к выплате северная надбавка – 10%; 26.03.1993 по приказу № – 20%; в соответствии с приказом № – 12.11.1994 – 30%, также предоставлялись дополнительные отпуска за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период его работы, а именно: с 12.06.1991 в количестве 7 дней и с 30.01.1995 в количестве 14 дней (л.д. 33-34).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании пенсионного законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.2002 № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применявшихся на территории РСФСР до 01.01.2002 на основании п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позиция 2130200а-11292), а также мастерам, старшим мастерам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (позиция 2130200б-23187 раздела XII).

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» подписанного в том числе, Российской Федерацией и Республикой Беларусь, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после 1 декабря 1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

В силу ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 14.05.1999.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Учитывая, что условия труда и характер работы истца, а также занимаемые им должности в спорный период соответствуют требованиям Списка № 2 от 26.01.1991, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в его страховой льготный стаж периоды работы с 08.08.1989 по 05.01.1991 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в цех № 1 и с 06.01.1991 по 30.06.1995 в должности мастера в цеху капитального ремонта скважин № 1 в УПНП и КРС «Белоруснефть», дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части исковых требований ФИО1 о назначении пенсии с 18.12.2018, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

Принимая во внимание, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 18.12.2018, с учетом включенного настоящим постановлением стажа работы, специальный страховой стаж на дату обращения к ответчику с заявлением составляет не менее 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что требования истца относительно возложения обязанности по назначению пенсии с даты обращения за ней, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в страховой (льготный) стаж ФИО1 периоды работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера: с 08.08.1989 по 05.01.1991 в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин в цех № 1 и с 06.01.1991 по 30.06.1995 в должности мастера в цеху капитального ремонта скважин № 1 в УПНП и КРС «Белоруснефть», в соответствии с позициями 2130200а-11292 и 2130200б-23187 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с 18.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Уникальный идентификатор дела (материала) №