Постановление № 5-97/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело <№*****><№*****>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Кулебакского городского суда Н. <адрес> Ю.С. Астафьева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

установил:

<ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1, находясь у <адрес> Н. <адрес>, прогуливалась, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований, чем нарушила требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от 02.04.2020 № 239, а также ограничения Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находилась в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена посредством смс-извещения, ввиду наличия в материалах дела согласия на смс-уведомление о времени рассмотрения дела. Представлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, поскольку она самоизолировалась.

Должностное лицо – представитель МО МВД России «Кулебакский» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – извещением.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.. .

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1-3 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID» от 02.04.2020 № 239, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа (то есть, в период с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно).

Из п. 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (ред. от 05.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с 13 марта 2020 г. введен на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Из п.п. 6.5., 6.6., 6.8 Указа Губернатора следует, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Н. <адрес>", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Н. <адрес>.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru") службой 112.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, <адрес>, составленном полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Кулебакский» [ФИО]4, <ДД.ММ.ГГГГ>, в <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1, находясь у <адрес>, Н. <адрес>, прогуливалась, покинув свое место жительства без уважительных причин и законных оснований, чем нарушила требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, а также ограничения Указа Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находилась в общественном месте в период объявленного на территории Н. <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п. 1 Распоряжения Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-Р.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированным в КУС за <№*****>; объяснением [ФИО]5, согласно которому она <ДД.ММ.ГГГГ>, с сожителем [ФИО]6 пошла в гости к матери [ФИО]7 проживающей по адресу: <адрес>. Она не оформляла заявку по номеру 112, так как не посчитала это нужным. О режиме повышенной готовности ан территории Н. <адрес> и обязанности не покидать место жительства ей известно.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается, что ФИО1 согласилась с протоколом, то есть, вину полностью признала, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на ее перевоспитание, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, источника дохода, отсутствие в связи с введением на территории Н. <адрес> режима повышенно готовности, возможности работать, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья - Ю.С. Астафьева

копия верна: Судья –

Секретарь -