Решение № 12-310/2018 12-8/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-310/2018

Дело № 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 11 февраля 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс» на постановление заместителя начальника СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО2 от 09.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» на постановление по делу об административном правонарушении от 09.11.2018 года по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ о назначении административного наказания.

В жалобе указывает, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, время между составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела недостаточно, чем нарушено право на защиту, при назначении административного наказания не учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ, 4.1.1 КоАП РФ считает что возможна замена административного штрафа на предупреждение, назначение административного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

В судебное заседание законный представитель не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения признается административным правонарушением.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

11.09.2018 года в 04 часов 42 минуты на <адрес>, ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства: автомобиль Камаз44108-24 госномер № с полуприцепом тяжеловозом 994274 госномер № под управлением водителя ФИО3 в нарушение п. 23.5 ПДД РФ без специального разрешения, с превышением предельно допустимой нагрузки на 2 ось (допустимая нагрузка 8,0 тн, фактическая нагрузка 9,7 тн (превышение на 21,2%), на 3 ось (допустимая нагрузка 8,0 тн, фактическая нагрузка 9,92 тн (превышение на 24%), на 4 ось (допустимая нагрузка 7,0 тн, фактическая нагрузка 12,44 тн (превышение на 77,7%), на 5 ось (допустимая нагрузка 7,0 тн, фактическая нагрузка 11,96 тн (превышение на 70,9%), на 6 ось (допустимая нагрузка 7,0 тн, фактическая нагрузка 13,98 тн (превышение 99,7%), на 7 ось (допустимая нагрузка 7,0 тн, фактическая нагрузка 13.14 тн (превышение 87,7%), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.11.2018 года, актом от 11.09.2018 г. (л.д.6)

Как следует из акта приложение к протоколу № от 11.09.2018 г. при осуществлении весового контроля для дороги построенной под осевую нагрузку до 10тс, выявлено превышение максимальной нагрузки на 2,3,4,5,6,7 оси транспортного средства с учетом расстояния между осями 3,69-1,32-12,07-1,31-1,31-1,31 метров. Взвешивание производилось с использованием специального технического средства - весового оборудования Автопост-20/2 заводской №, имеющего поверку до 21.12.2018 г., рулетки измерительной Энкор Каучук РФ2-10-25, имеющего поверку до 10.10.2018 г. (л.д.6,7,11)

Таким образом, из материалов дела следует, что определение нагрузки на ось транспортного средства производилось с использованием средства изменения имеющего соответствующую поверку с учетом расстояния между осями транспортного средства, протокол об административном правонарушении содержит необходимые сведения, показания специального технического средства, составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Товаросопроводительные документы свидетельствует о перевозке юридическим лицом ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» тяжеловесного груза Экскаватор «Caterpillar 349» массой 45390 кг (л.д.17).

При этом суд не учитывает наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза массой 21,000 тн, суд считает не является основанием для освобождения лица от административной ответственности или изменения квалификации поскольку оформлено на другой груз, с иной характеристикой и массой груза «Caterpillar 336D2L» массой 21000 кг (л.д.16).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» состава административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу положений статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно п.3 Порядка установлено обязательное указание характеристики груза (наименование, габариты и масса).

Вопреки доводам жалобы существенного нарушения процессуальных требований не допущено. Согласно имеющихся уведомлений лицо заблаговременно извещено о составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела 09.11.2018 г. суд считает разумным и достаточным, право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу не нарушено (л.д.51-57)

Административное расследование по делу не проводилось, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Постановлением заместителя начальника СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО2 от 09.11.2018 года ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из обжалуемого постановления, административное наказание ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд учитывает, что ООО «СПЕЦАВТОТРАНС» ранее к административной ответственности не привлекалось, приняло меры по получению специального разрешения, что признает смягчающим обстоятельством.

Указанные обстоятельства должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в полной мере не учтены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит изменению, административное наказание - снижению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника СБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО2 от 09.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа изменить, назначить ООО «Спецавтотранс» ОГРН № от 20.04.2018 года административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья