Решение № 2-616/2020 2-616/2020~М-457/2020 М-457/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-616/2020

Дело № 2-616/20

26RS0013-01-2020-001330-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора города-курорта Железноводска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Железноводска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад»

о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации,

установил:

Прокурор города Железноводска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» (далее - ООО «Управляющая организация Вишневый сад») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проведения проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» (далее - ООО «УО «Вишневый сад») осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Также в силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО «УО Вишневый сад» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru, однако, в открытой части системы отсутствует информация по многоквартирному дому № <адрес>.

Во вкладке «Общая информация» не размещена информация о серии, типе постройки здания; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация о типе наружного утепления фасада. Также отсутствует информация об оказываемых коммунальных услугах.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ООО «УО Вишневый сад» обязательная к размещению информация не размещена.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Управляющая организация Вишневый сад», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр, обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности общества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имел.

Представитель ответчика ООО «Управляющая организация Вишневый сад» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе, с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-www.dom.gosuslugi.ru.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Железноводска, установлено, что ООО «Управляющая организация Вишневый сад» в установленном порядке на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» не разместило информацию о многоквартирных домах, находящихся под управлением ответчика.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные им в рамках его полномочий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в целях защиты прав потребителей, законодатель установил обязанность управляющих организаций и ТСЖ раскрывать информацию о своей деятельности.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая объем работ для устранения выявленных нарушений требований закона, суд полагает разумным установить срок для совершения указанных действий - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая вышеприведенные нормы закона в их взаимосвязи, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в данном случае, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления усматривается, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц, в связи с чем, взысканию с ответчика подлежит в соответствии с приведенными выше частью 1 статьи 103 ГПК РФ и абзацем 1 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.161, 198 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Железноводска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности общества в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» для совершения вышеуказанных действий - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Вишневый сад» в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Железноводска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева