Решение № 2А-1205/2023 2А-1205/2023~М-24/2023 М-24/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-1205/2023

УИД 78RS0011-01-2023-000037-89

Дело № 2а-1205/2023 24 июля 2023 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к АО «Научно-производительный концерн «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА», ФИО1 о признании средства массовой информации «Метеорологический вестник» недействительной,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к АО «Научно-производительный концерн «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА», ФИО1 о признании средства массовой информации – электронного периодического издания «Метеорологический вестник» недействительной.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что электронное периодическое «Метрологический вестник» зарегистрировано как средство массовой информации, выдано свидетельство о государственной регистрации серия №, учредителем которого являются ФИО1 и АО «Научно-производственный концерн «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА». В отношении деятельности данного средства массовой информации было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого было выявлено, что указанное средство массовой информации не распространяется, не выходит в свет более одного года. В связи с чем, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просила суд признать регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Метеорологический вестник» №, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 16.06.2011 года недействительной.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле, в качестве заинтересованного лица, было привлечено Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, которому были переданы по договору учредительные права на средство массовой информации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав показания свидетеля ФИО4, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года; если Устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ; если имела место повторная регистрация СМИ.

Согласно пунктов 5.1.1.1 и 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по регистрации средства массовой информации, по федеральному государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что электронное периодическое издание «Метеорологический вестник» зарегистрировано как средство массовой информации 16.06.2011 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № (л.д.11-14). Учредителями данного средства массовой информации являются ФИО1 и ЗАО «Научно-производственный концерн «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА», тематика – Научная, научно-популярная, научно-практическая, максимальный объем – объем 20 мегабайт, периодичность – 4 раза в год, язык – русский, территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны.

Согласно части 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационных организаций доставляют в Научно-технический центр «Информрегистр» пять обязательных экземпляров электронных изданий. При этом в преамбуле указанного закона указано, что он не распространяется на электронные документы, распространяемые исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В ходе мониторинга средства массовой информации, проведенного Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральном округу, было установлено, что средство массовой информации –электронное периодическое издание «Метеорологический вестник» с 2011 года по настоящее время не выходит в свет (л.д. 23-25).

В соответствии с ответом ФГУП Научно-технический «Информрегистр от 28.10.2022 №02-031/377 8066-08/78 обязательный экземпляр электронного издания «Метеорологический вестник» в 2021-2022 годах не поступал (л.д.21-22).

Административным ответчиком ФИО1 представлены сведения с информационного сайта Научной электронной библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://www.elibrary.ru/titles.asp) о размещении для свободного доступа научного электронного средства массовой информации «Метеорологический вестник», произведен 31 выпуск СМИ, где опубликовано 220 статей публикаций (л.д.67-71). Как пояснил административный ответчик последний выпуск журнала вышел в 2019 году (л.д.83).

Таким образом, утверждение административного истца о невыходе электронного СМИ «Метеорологический вестник» с 2011 года является неверным. Однако, с учетом представленных административным ответчиком документов и объяснений, суд приходит к выводу, что указанное СМИ не выходит в свет более одного года, что может служить основанием для признания регистрации данного СМИ недействительным.

30.05.2022 года между ЗАО «Научно-производственный концерн «ПРОМЭЛЕКТРОНИКА», ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования «Военно-космическая академия им.А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор о передаче учредительских прав на средство массовой информации, по которому права на электронное периодическое издание «Метеорологический вестник» переданы Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Военно-космическая академия им.А.Ф.Можайского» Министерства обороны (л.д. 79-81). При этом приобретение прав и обязанностей, статуса учредителя СМИ происходит с момента перерегистрации средства массовой информации. Заинтересованным лицом в октябре 2022 года было подано заявление о перерегистрации. До настоящего времени перерегистрации учредителя не произведена.

До передачи прав в 2022 году и после электронное периодическое издание «Метеорологический вестник» в свет не выходит, доказательств данному обстоятельству суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация СМИ электронное периодическое издание «Метеорологический вестник» может быть признана недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Метеорологический вестник», осуществленную Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 16.06.2011 года №

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года

Куйбышевский районный судгорода Санкт – Петербургаул. Караванная, д.20, Санкт-Петербург, 191023Тел.факс 8-812-314-71-36 kbs.spb@sudrf.ru__31 июля 2023 года_ №_2а-1205/2023

На №______________от______________

<данные изъяты>

Направляю копию решения суда от 24 июля 2023 года по делу №2а-1205/2023.

Приложение: указанное на 4 листах в каждый адрес.

Судья А.В.Панова