Решение № 2А-156/2019 2А-156/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-156/2019

Дело № 2а-156/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 19 марта 2019 года

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Линец А.И.,

с участием:

представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 А.ичу о взыскании задолженности - пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что административный ответчик - ФИО2, ИНН № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2011г. и поставлен на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР, утратил статус индивидуального предпринимателя 28.12.2017г., в связи с чем, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №250 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов» с 01.01.2017г полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 3474,27 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2359,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 498,47 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - пени 616,11 руб..

25.09.2018г. судебный приказ от 14.09.2018 г. № 2а-1063/2018 был отменен, в связи с подачей налогоплательщиком возражений.

До подачи административного искового заявления, в соответствии с Федерального Закона 28.12.2018г. № 436-ФЗ, произведено списание безнадежной к взысканию недоимки: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - пени 616,11 руб.. Страховые взносы, начисленные Управлением пенсионного фонда за период с 2014 года по 2016 год ФИО2 ИНН № не оплатил. Пени, начисленные за период с 01.09.2017г. по 01.11.2017г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю за неуплату (неполную уплату) составляют: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2359.69 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхован фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - 498,47 руб., по требованию № по состоянию на дата ФИО2 не оплатил. До настоящего времени требования об уплате пени не исполнено, пени в бюджет не поступили.

Просит взыскать с ФИО2 ИНН № в доход бюджета задолженность по пени по страховым взносам, начисленным за период с 01.09.2017г. по 01.11.2017г, в том числе, по видам платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2359.69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 498,47 руб..

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку никакого дохода в период нахождения в статусе индивидуального предпринимателя, он не получал, о чем в деле имеются поданные им в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю нулевые декларации, в связи с чем, считает, что оснований для взыскания с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а тем более пени по указанным страховым взносам за спорный период не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Закон № 167-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно, п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) административный ответчик, как страхователь является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательного медицинское страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты, или неполной уплаты страховых взносов, в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

С дата, в соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых, в соответствии с частями 1.1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд, установил, что административный ответчик - ФИО2 ИНН № состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2011г., а дата утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-11).

Как следует из материалов дела, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата, начисленные Управлением пенсионного фонда за период с 2014 г. по 2016г., ФИО2 ИНН № не оплатил, в связи с чем, истцом начислены пени за период с 01.09.2017г. по 01.11.2017г.: за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выдачу страховой пенсии в размере 2359,69 рублей, за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата в размере 498,47 рублей, и в адрес административного ответчика было направлено требованию № по состоянию задолженности на дата (л.д.5-6,7).

Определением мирового судьи судебного участка №143 г. Ейского района Краснодарского края от дата - судебный приказ от 14.09.2018 г. № 2а-1063/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по пени, начисленной за неуплату страховых взносов отменен, в связи с подачей налогоплательщиком возражений (л.д. 4).

До подачи административного искового заявления, в соответствии с Федерального Закона 28.12.2018г. № 436-ФЗ произведено списание безнадежной к взысканию недоимки: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до дата - пени 616,11 руб.

Вместе с тем, пени, начисленные за период с 01.09.2017г. по 01.11.2017г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 2359,69 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхован фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - 498,47 руб., по требованию № ФИО2 не оплатил.

Заявленные в требовании размеры задолженности по пени, за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 2359,69 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - 498,47 руб. за указанный период, соответствуют расчету, представленному административным истцом(л.д.8-9).

Проверив предоставленные расчеты, суд считает требования законными и обоснованными, поскольку, в соответствии, с положениями ст. 45 НК РФ и ст.286 КАС РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные, в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Доказательств об ином размере задолженности в данной части, надлежащем исполнении обязательств перед административным истцом, административный ответчик суду не представил.

Суд не принимает во внимание довод административного ответчика, что он в спорный период с 2014 по 2016 год фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, им были представлены нулевые декларации, в связи с чем, оснований для взыскания с него страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени не имеется, так как, он основан на неправильном толковании норм материального права.

Указанный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку нулевые декларации не могут являться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, так как, статус ИП ответчик не утратил. Для того чтобы не производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, индивидуальному предпринимателю необходимо принять решение о прекращении деятельности в качестве ИП. Не предприняв этих действий, индивидуальный предприниматель сохраняет статус и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Данная правовая позиция, также разъяснена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, из которого следует, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также определено, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В связи изложенным, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты, которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 А.ичу, о взыскании задолженности - пени за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ича, ИНН № в доход бюджета задолженность по пени за период с 01.09.2017г. по 01.11.2017г. в размере 2858 рублей 16 копеек, в том числе, по видам платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2359 рублей 69 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 498 рублей 47 копеек.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 ича государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.03.2019 года.

Судья Ейского районного суда Чирьева С.В.