Решение № 2-332/2020 2-332/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-332/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Юргамыше Курганской области 8 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2, заместителю начальника межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3, участковому уполномоченному межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4, сотруднику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО5 о принесении извинений в письменном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Юргамышский районный суд с иском к начальнику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2, заместителю начальника межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3, участковому уполномоченному межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4, сотруднику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО5 о принесении извинений в письменном виде.

В обоснование исковых требований указывает, что постановлением заместителя начальника МО МВД России «Юргамышский» - начальника полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., решением Юргамышского районного суда указанное постановление отменено.

Указал, что из ответа УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе служебной проверки установлено, что в действиях сотрудников МО МВД РФ «Юргамышский» при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 выявлены нарушения.

Просит суд обязать ответчиков принести письменные извинения ФИО1 за нарушение его прав и человеческого достоинства, в силу Федерального закона «О противодействии коррупции» опубликовать решение суда в местной газете «Рассвет».

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, представили письменные пояснения, доводы которых согласуются с доводами, изложенными в исковом заявлении, и сводятся, к тому, что дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 10.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 сфальсифицировано сотрудниками МО МВД России «Юргамышский».

Ответчик начальник - МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что в отношении ФИО1 проводилась предусмотренная законом проверка, по результатам которой принимались определенные процессуальные решения. В ходе рассмотрений данных решений в судебной инстанции, решения были признаны незаконными. Итоговое решение, вынесенное заместителем начальника отдела было отменено, производство прекращено. Полагал, что каких-либо последствий истец не понес, его права гражданина не нарушались, необходимости в принесении извинений не имеется.

Кроме того, требования истца об опубликовании, обнародовании решения суда не подлежат удовлетворению, поскольку дело носит частный характер, и интересы широкого круга лиц не затрагиваются.

Ответчики - заместитель начальника МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3, участковый уполномоченный МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4, сотрудник МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений относительно исковых требований в адрес суда не представили.

Представители третьих лиц УМВД России по Курганской области, МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМВД России по Курганской области просил рассмотреть дело в его отсутствии, мнения относительно исковых требований не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 3 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 10.5 КоАП РФ, согласно которому около 6 часов 00 минут 16.08.2019г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в течение 30 дней не принял мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в перечень дикорастущих наркотических некультурных растений на принадлежащем ему участке.

Решением Юргамышского районного суда от 02.06.2020г. указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения).

При рассмотрении жалобы судья пришел к выводу о наличии процессуальных нарушений, допущенных административным органом, выразившихся в ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

Согласно «Порядку принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что решение суда об отмене постановления по делу об административном правонарушении, не является судебным актом, признавшим незаконными действия (бездействие) сотрудников полиции, поскольку при рассмотрении жалобы суд не исследовал и не давал оценку действиям сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении и должностного лица, вынесшего постановление.

Согласно ответу Врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Курганской области ФИО8, направленного в адрес ФИО1 10.07.2020г. не его обращение в дежурную часть УМВД России по Курганской области от 03.07.2020г. по факту неправомерного составления административного правонарушения, в ходе проведенной служебной проверки установлено, что в действиях сотрудников полиции МО МВД «Юргамышский» при производстве по делу об административном правонарушении, ответственность за которое, предусмотрена статьей 10.5 КоАП РФ, допущены нарушения, в части порядка уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что с момента совершения дисциплинарного проступка прошло более 6 месяцев, в соответствии п. 7 ст. 51 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» привлечь должностных лиц к дисциплинарной ответственности не представляется возможным. Сотрудникам строго указанно на недопущение указанных нарушений впредь.

Указанные обстоятельства подтверждаются также ответом МО МВД России «Юргамышский» от 04.09.2020г., согласно которому 08.07.2020г. проведена служебная проверка, поводом к проведению которой послужил рапорт начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргамышский» подполковника полиции ФИО9 по факту вынесения 02.06.2020г. Юргамышским районным судом решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 10.5 КРФ об АП в отношении ФИО1

По результатам служебной проверки подтвержден факт ненадлежащего уведомления ФИО1 о дате и месте рассмотрения административного материала. За допущенные нарушения лейтенант полиции МО МВД России «Юргамышский» ФИО4 заслуживал привлечения к дисциплинарной ответственности, но учитывая, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный п. 7 ст. 51 Федерального закона РФ от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» истек, к дисциплинарной ответственности не привлечен.

Представленная в материалах дела выписка из материалов служебной проверки также не содержит сведений о незаконности действий (бездействия) иных сотрудников полиции МО МВД России «Юргамышский», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части принесения ему извинений сотрудником полиции в чьих действиях установлена незаконность действий по отношению к ФИО1

Согласно «Порядку принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником).

Сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим специальное звание внутренней службы (юстиции), извинения приносятся гражданину в случае нарушения им его прав и свобод при исполнении в установленном порядке обязанностей по должности сотрудника полиции.

Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом.

Извинения приносятся гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Поскольку бездействие участкового уполномоченного межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4, выразившиеся в ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, признано незаконным, в соответствии п. 3 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», «Порядка принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», суд считает исковые требования ФИО1 об обязывании сотрудника полиции принести ему извинения в письменном виде обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд полагает, что извинения необходимо принести по месту жительства ФИО1, в связи с его пожеланием.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит срок для принесения извинений в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу достаточным и разумным.

Поскольку принятый судебный акт не затрагивает права иных лиц, суд приходит к выводу об отсутствие необходимости публикации решения в газете «Рассвет» Юргамышского района Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к начальнику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО2, заместителю начальника межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО3, участковому уполномоченному межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4, сотруднику межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО5 о принесении извинений в письменном виде – удовлетворить в части.

Обязать участкового уполномоченного межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области ФИО4 принести письменные извинения ФИО1 за нарушение его прав, выразившееся в незаконном привлечении к административной ответственности, в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года в 16 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:Н.Г. Кузьмина

Копия верна:Судья: