Решение № 2--268/2018 2--268/2018~М--258/2018 М--258/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2--268/2018

копия

Дело № 2-UD-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гусевой Ю.В., при секретаре Мироновой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Удачный «18» октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования «Город Удачный» к ФИО2 о возложении обязанности по демонтажу незаконно установленной палатки для стоянки автомобиля,

у с т а н о в и л :

Глава Администрации муниципального образования «Город Удачный» (далее АМО «Город Удачный») ФИО4 обратился с исковым заявлением к ФИО2 о признании палатки для стоянки автомобиля, расположенной по адресу: <адрес> самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу палатки за счет средств ответчика. В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГО и ЧС и ПБ АМО «Город Удачный» в ходе осмотра территории г. Удачный выявлен факт установки палатки для стоянки автомобиля, без соответствующего разрешения, владельцем которой является ФИО2. Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности, распоряжением которым осуществляется органом местного самоуправления – МО «Город Удачный». Факт самовольного занятия земельного участка подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.12 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях, за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органом местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов РС(Я). Ссылаясь на ст.ст. 19,29, 34 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 304, 305 ГК РФ и п.10.8.4 Правил благоустройства и содержания территории МО «Город Удачный» просит удовлетворить требования.

В дальнейшем требования были изменены и представитель истца ФИО1 просит возложить обязанность по демонтажу установленной палатки для стоянки автомобиля.

Представитель истца в судебном заседании измененные требования поддержала, уточнив размер площади, занимаемой палаткой - 3,5х5,0 метров, и просит обязать произвести демонтаж в течение 10 дней. Также пояснила, что разрешение на установку палатки АМО «Город Удачный» не выдавало, в настоящее время решается вопрос об увеличении придомовой территории около <адрес> мкр-на Новый город, тогда ответчик, как собственник помещения многоквартирного дома и с согласия других собственников может решить свой вопрос.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 не согласны с требованиями, предоставили письменное возражение, в котором указали, что ответчик обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка без торгов, на что был получен отказ в связи с тем, что спорный земельный участок находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Считают, что установленная палатка не создает препятствия для свободного нахождения и перемещения граждан на территории общего пользования.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч.1 ст. 19 ЗК РФ).

Согласно ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п.1, 3, 8 ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

Согласно п.2 ст. 72 ЗК РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Согласно п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Согласно пп.3,21 п.1 ст. 5 Устава муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения. Согласно п.1 ст. 6.3 Устава органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Таким образом, согласно ст.ст. 11, 72 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 5 и 6.3 Устава муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) органом местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра территории <адрес> специалистом ГО,ФИО5 «Город Удачный» было выявлено в районе второго подъезда <адрес> мкр-на Новый город установление ответчиком ФИО2 палатки для стоянки автомобиля на земельном участке размером 3,5х5 м, без соответствующего разрешения. В связи с указанным, был составлен Акт, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии АМО «Мирнинский район» вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях, за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органом местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов РС(Я), с назначением наказания в виде предупреждения.

Ответчик ФИО2 не отрицал получение указанного постановления и, несмотря на не согласие с ним, не обжаловал.

Также в судебном заседании установлено, что палатка для стоянки автомобиля расположена на земельном участке, находящегося в неразграниченной государственной собственности, распоряжение которым осуществляется органом местного самоуправления – муниципальным образованием «Город Удачный». Указанное подтверждается предоставленными суду Планом участка и Схемой расположения участка, на котором красным цветом отмечена придомовая территория <адрес>, спорный земельный участок находится на въезде(выезде) со двора указанного дома и вне пределах придомовой территории, что отчетливо видно также на схеме, составленной по результатам замера бетонированной площадки, где установлена тентовая палатка.

Согласно пункту 10.8.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Удачный», утвержденных решением городского Совета депутатов МО «Город Удачный» от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещено самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения отдела администрации <адрес>.

Ответчик обращался в АМО «Город Удачный» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка в районе <адрес> мкр-на Новый город для укрытия личного автомобиля защитным тентом.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику отказано в удовлетворении заявления, поскольку спорный земельный участок является неразграниченной государственной собственностью и который находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что спорный земельный участок не находится в пределах придомовой территории, но и если будет находиться, так как в настоящее время в АМО обсуждается вопрос о расширении придомовой территории, ответчику надо будет набрать определенное число голосов собственников жилых помещений <адрес> мкр-на Новый город.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено Уведомление о демонтаже палатки, которое не исполнено.

С учетом вышеуказанных положений законодательства, установленных обстоятельств, в том числе отсутствие разрешения АМО «Город Удачный» на установление палатки для стоянки автомобиля, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд обращает внимание, что для укрытия автомобиля от внешнего воздействия, имеются альтернативные установлению палатки, способы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации Муниципального образования «Город Удачный» удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести демонтаж незаконно установленной палатки для стоянки автомобиля, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 3,5х5,0 м, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в г. Удачный в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Ю.В. Гусева

Решение изготовлено 22.10.2018г.

Копия верна. Судья: Ю.В. Гусева