Решение № 2А-3718/2017 2А-3718/2017~М-3314/2017 М-3314/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-3718/2017

Дело №2а-3718/17 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя Комитета по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Великого Новгорода о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Великого Новгорода (далее – Администрация) о признании незаконным постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ФИО1 освобождён от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетнего С.В. ., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в обжалуемом акте отсутствуют сведения о ненадлежащем исполнении ФИО1, своих обязанностей как опекуна. На основании изложенного административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по опеке и попечительству Администрации, ФИО4

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица административный иск не признал, поддержав вынесенное решение.

ФИО4 не согласилась с административным иском, указывая на законность совершённых действий.

Выслушав объяснения участников процесса, опросив несовершеннолетнего, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ года №№ назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Впоследствии постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО1 отстранён от исполнения обязанностей опекуна ребёнка, а сам несовершеннолетний С.В. в настоящее время находится под предварительной опекой ФИО4

Основанием для отстранения ФИО1 от исполнения обязанностей опекуна явился факт причинения несовершеннолетнему телесных повреждений ДД.ММ.ГГГГ года.

Эти обстоятельства следует из объяснений участников процесса, а также дела об административном правонарушении №№, по которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) в отношении ребёнка и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п.1 и п.4 ст. 31 и п.1 ст. 32 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Согласно п.3 ч.1, ч.4, п.2 ч.5, ч.6 ст. 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращается:

при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

В случаях, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

По п.3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Фактически ФИО1 был обязан заботиться о своём подопечном, в том числе заботиться о его физическом и нравственном развитии, что следует из ст. 54 СК РФ, однако нарушил своим обязательства, причинил ребёнку физические и нравственные страдания, а потому правомерно был отстранён от своих обязанностей опекуна.

Судом опрощен несовершеннолетний В.В. , который указал, что имевший место случай был единичным, в настоящее время отношения со ФИО1 ровные, однако ребёнок высказался, что хочет остаться проживать с ФИО4, так как полагает, что таким образом его семья станет полной (ранее имел только мать). Со ФИО1 ребёнок готов продолжит общаться, что и делает, но жить совместно более не хочет.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление законно, а потому в административном иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Великого Новгорода о признании постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путём подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года