Решение № 2-701/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-701/2017

Дело № 2-701/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Толстиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения от 28.10.2016 № ** об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по заявлению (со дня обращения за указанной пенсией),

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 23.09.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого льготного стажа (10 лет 1 день) в возрасте 50 лет (с 23.09.2016). АО «Сибирский химический комбинат» подготовило и представило в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области необходимые документы для подтверждения его льготного стажа по Списку № 1. Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 10 лет льготного стажа по Списку № 1, необходимого для досрочного назначения пенсии в возрасте 50 лет. Так, не засчитаны в специальных стаж по Списку № 1 периоды работ с 22.09.2006 по 31.12.2013 **, с 01.01.2014 по 22.09.2016 **, т.к. подразделами 7 и 15 раздела Списка № 1 (коды **, **) не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию КИПиА. С указанным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку в установленном законом порядке Сибирский химический комбинат подтвердил его льготный стаж на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах застрахованного лица, направленных в адрес ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, в которых указаны коды особых условий труда: код **, соответствующий подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 за период работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, код **, соответствующий подразделу 15 раздела XXIV Списка № 1 за период работы с 01.01.2014 по 22.09.2016. Он с 22.09.2006 по 31.12.2013, работая в качестве ** участка по ремонту, замене датчиков и электроприводов цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** СХК, ** участка по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики, телемеханики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** СХК, ** участка по техническому обслуживанию, текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики, телемеханики и датчиков отдела главного прибориста ** СХК, ** участка по оперативному обслуживанию приборов и измерения технологических параметров отдела главного прибориста ** СХК, постоянно был занят на ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности в радиохимическом производстве ** на ** Сибирского химического комбината, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 от 1991 (код **). Несмотря на изменение наименования структурных подразделений (участок, цех, отдел), за которым организационно был закреплен **, характер его работы, рабочие места и условия труда оставались неизменными. По своему функциональному назначению все ремонтируемое оборудование КИПиА является технологическим, т.к. является составной частью единой технологической схемы радиохимического производства **. С 01.01.2014 в связи с изменением штатного расписания в результате структурных изменений на ** и Сибирском химическом комбинате он в числе других работников ОГП ** был переведен на работу на должность ** в группу по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** Отдела главного прибориста (ОГП) СХК. Одной из основных задач ОГП СХК является обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами подразделений Сибирского химического комбината. С 01.08.2014 участок по эксплуатации КИПиА ** был выведен из состава Отдела главного прибориста СХК и снова вошел непосредственно в структуру ** СХК с сохранением всех основных задач и функций. С 01.09.2015 в связи с очередным изменением штатного расписания наименование участка по эксплуатации КИПиА ** изменено на участок по эксплуатации КИПиА площадки № ** **. При этом задачи и функции участка, а также входящей в него группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров остались без изменения. Оборудование КИПиА, ремонтом и обслуживанием которого занят **, является источником ионизирующего излучения, т.к. способно испускать ионизирующее излучение вследствие загрязнения радиоактивными веществами в радиохимическом производстве **. Доводы ответчика являются необоснованными, поскольку в подразделах 7, 15 раздела XXIV Списка № 1 не содержится никаких ограничений права на досрочную пенсию работников, занятых ремонтом и обслуживанием КИПиА, разъяснение нормативного акта не может изменять его содержание.

В связи с чем, ФИО1 просил суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016 и об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 23.09.2016 (с 23.09.2016); взыскать с ответчика в свою в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает (т. 2).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО2 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что Управление исковые требования не признает по основаниям, изложенным в протоколе от 28.10.2016 № **.

Представитель третьего лица АО «СХК» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица АО «СХК» - ФИО3, действующая по доверенности от 25.11.2015 № **, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СХК», а также указала, что АО «СХК» поддерживает заявленные истцом требования, решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** о не включении периодов работы истца с 22.09.2016 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016 в льготный стаж по Списку № 1 считает необоснованным и незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 23.09.2016 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** не засчитан в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 периоды работы: с 22.09.2006 по 31.07.2010 ** на участке по ремонту, замене датчиков и электроприводов цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ФГУП «Сибирский химический комбинат» ОАО «СХК»; с 01.08.2010 по 30.09.2011 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК»; с 01.10.2011 по 31.12.2012 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем, технологической автоматики, телемеханики и датчиков ОГП ** ОАО «СХК»; с 01.01.2013 по 31.12.2013 ** участка по оперативному обслуживанию приборов и измерения технологических параметров ОГП ** ОАО «СХК»; с 01.01.2014 по 31.07.2014 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка КИПиА ** отдела главного прибориста (ОГП) ОАО «СХК»; с 01.08.2014 по 31.08.2015 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** ОАО «СХК»; с 01.09.2015 по 22.09.2016 (день, предшествующий дате обращения за назначением пенсии) ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА № ** ** ** (**) ОАО «СХК», поскольку подразделами 7 и 15 раздела XXIV Списка № 1 от 1991 (коды **, **), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены работы по обслуживанию и ремонту КИПиА; ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых для назначения досрочной страховой пенсии 10 лет стажа по Списку № 1 (т. 1 л.д. 12-16).

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 № 10).

Согласно подразделу 7 «Радиохимическое производство **» раздела ХХIV Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве **, а также на ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности (код **).

В соответствии с подразделом 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» раздела ХХIV Списка N 1 от 26.01.1991 № 10 «Атомная энергетика и промышленность» право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами (код **).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пп. 5, 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из трудовой книжки ** № ** (т. 1 л.д. 17-23), ФИО1, **.**.**** года рождения, работал с 22.09.2006 по 31.07.2010 ** на участке по ремонту, замене датчиков и электроприводов цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** (**) ФГУП «Сибирский химический комбинат» (после преобразования ОАО «СХК»); с 01.08.2010 по 30.09.2011 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК»; с 01.10.2011 по 31.12.2012 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем, технологической автоматики, телемеханики и датчиков отдела главного прибориста ** ОАО «СХК»; с 01.01.2013 по 31.12.2013 ** участка по оперативному обслуживанию приборов и измерения технологических параметров отдела главного прибориста ** ОАО «СХК»; с 01.01.2014 по 31.07.2014 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** отдела главного прибориста (ОГП) ОАО «СХК»; с 01.08.2014 по 31.08.2015 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** ОАО «СХК»; с 01.09.2015 по настоящее время ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА № ** ** **.

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- приказом ФГУП «СХК» от 19.09.2006 № ** о приеме на работу ФИО1, в котором указан код по условиям труда **, 24% за условия труда (т. 1 л.д. 24);

- приказами ** (**) ФГУП «СХК» от 01.06.2007 № **, от 27.12.2007 № ** по цеху КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов (**) о присвоении разряда ФИО1, согласно которым код по условиям труда **, 24% за условия труда (т. 1 л.д. 25, 26);

- приказом ** (**) ОАО «СХК» от 07.12.2009 № ** об изменении оплаты труда работника ФИО1, в котором указан код по условиям труда **, 24% за условия труда (т. 1 л.д. 27);

- приказами ** (**) ОАО «СХК», ОАО «СХК» от 02.08.2010 № **, от 31.08.2011 № **, от 17.01.2013 № **, от 30.01.2014 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в соответствии с которыми код по условиям труда **, доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3)– 24%, доплата за работу со специальными условиями труда (4) – 36% (за фактически отработанное время) (т. 1 л.д. 28-31);

- приказом ОАО «СХК» от 27.08.2014 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в котором указаны код по условиям труда **, доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда (2) – 12%, доплата за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (3) - 24% (за фактически отработанное время), доплата за работу со специальными условиями труда (4) (за фактически отработанное время) (т. 1 л.д. 32);

- приказом АО «СХК» от 08.09.2015 № ** о переводе ФИО1 на другую работу, в котором значится доплата за вредные условия труда в размере 12% (т. 1 л.д. 33);

- личной карточкой работника ФИО1 (т. 1 л.д. 34-38).

В Индивидуальной карточке учета доз облучения указаны дозы облучения ФИО1 за период с 2009 по 2015 гг.

Из Инструкции ** участка по ремонту, замене датчиков и электроприводов цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** следует, что рабочее место – это зона приложения труда рабочего. Рабочее место ** – это помещения в зданиях завода, где установлено технологическое оборудование непосредственно участвующее в радиохимическом производстве **: здания **, **, **, стационарный сварочный пост зд. **, 1 этаж южная сторона. ** относится к персоналу группы А, производящему работы в помещениях постоянного и временного пребывания персонала. Все работы проводятся на технологическом оборудовании и арматуре, непосредственно участвующими в радиохимическом производстве **, инструментом и приспособлениями, имеющими радиоактивные постоянные поверхностные загрязнения. ** обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда, в условиях ** вредности радиохимического производства **. В условиях ** вредности радиохимического производства работать в спец. одежде, обуви, предусмотренной нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним (пп. 1.9., 2.6., 2.14. ) (т. 1 л.д. 98-108).

В соответствии с Положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** названный цех является производственным подразделением **, выполняющим техническое обслуживание, ремонт и наладку средств измерений и автоматики в соответствии с паспортом, выданным ОГП комбината. Основными задачами цеха КИПиА являются, в том числе обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства **; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматизации в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях ** (пп. 1.1., 2.1., 2.2.) (т. 1 л.д. 87-97).

Согласно Инструкции ** участка по техническому обслуживании, текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики, телемеханики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию систем измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» ** рабочее место – это зона приложения труда рабочего. ** постоянно занят на обслуживании и ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности радиохимического производства **. Рабочие места ** расположены: здания основных технологических цехов **, **, **, машзалы, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры, электропривода, датчики КИП, которые обслуживает и ремонтирует данный участок. Здание ** 43-я ось северной стороны – мастерская участка, где сварщик ежедневно у мастера или бригадира отмечает приход на работу и уход с работы, получает задание, и где проводится ремонт, работы с нормативной и технической документацией. Здание ** - мастерская участка, где проводятся работы по ремонту и изготовлению датчиков КИПиА и стационарный сварочный пост. Сварщик является исполнителем работ по ремонту технологического оборудования КИПиА ** по номенклатуре участка в условиях ** вредности радиохимического производства **. ** обязан: соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда, в условиях ** вредности радиохимического производства; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в условиях ** вредности радиохимического производства; работать в спец. одежде, спец. обуви, предусмотренных нормами выдачи, пользоваться индивидуальными, коллективными, стационарными и передвижными средствами защиты, а также средствами подмащивания, предупредительными и оградительными устройствами и приспособлениями и бережно относиться к ним; выполнять работы по ремонту и обслуживанию оборудования КИПиА в условиях ** вредности радиохимического производства по нарядам – допускам под контролем дозиметристов (пп.. 2.11.-2.12., 3.13., 3.17., 3.24., 3.34.) (т. 1 л.д. 109-119).

Как следует из Положения об отделе главного прибориста ** ОАО «СХК» **, Отдел главного прибориста (далее – ОГП) является структурным подразделением ** (**) ОАО «СХК». Основными задачи отдела главного прибориста являются: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства **; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и проверки средств измерений (СИ), вычислительной техники (ВТ), автоматики, телемеханики и датчиков, установленных на основном технологическом оборудовании завода силами подразделений завода и подрядных организаций (пп. 2.1., 3.1., 3.2.) (т. 1 л.д. 120-134).

В соответствии с Инструкцией ** участка по техническому обслуживанию, текущему ремонту и наладке приборов схем технологической автоматики, телемеханики и датчиков отдела главного прибориста ** ОАО «СХК» ** ** постоянно занят на обслуживании и ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности радиохимического производтва **. ** является исполнителем работ по ремонту технологического оборудования КИПиА ** по номенклатуре участка в условиях ** вредности радиохимического производства ** (пп. 2.11., 2.12.) (т. 1 л.д. 135-150). Пункты 3.13, 3.17., 3.24., 3.34. названной инструкции аналогичны по своему содержанию пунктам 3.13., 3.17., 3.24., 3.34. Инструкции ** участка по техническому обслуживании, текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики, телемеханики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию систем измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК» **.

Согласно Инструкции ** участка по оперативному обслуживанию приборов измерения технологических параметров отдела главного прибориста ** ОАО «СХК» ** ** постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности радиохимического производства **. ** является исполнителем работ по ремонту технологического оборудования КИПиА ** по номенклатуре участка в условиях ** вредности радиохимического производства **. ** обязан выполнять качественно и в срок, в условиях ** вредности производства **, работы по техническому обслуживанию, текущему, аварийному ремонту, и устранению дефектов датчиков закрепленных за участком (пп. 1.10., 1.11., 2.1.) (т.1 л.д. 151-163).

Картой аттестации рабочего места ** АО «СХК» № ** от 13.02.2007, протоколами замеров производственных факторов вредности, протоколом оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, оценки труда по показателям напряженности трудового процесса, оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, измерений уровней факторов ** воздействия, оценки травмобезопасности рабочего места ** ОГП подтверждается право на льготное пенсионное обеспечение п. 7 раздел XXIV Списка № 1, код ** (т. 1 л.д. 164-178).

Положением об Отделе главного прибориста ОАО «СХК» ** предусмотрено, что Отдел главного прибориста ОАО «СХК» является структурным подразделением ОАО «СХК». Основными задачами названного Отдела также являются: обеспечение единства, достоверности и требуемой точности измерений в соответствии с метрологическими нормами и правилами, требованиями проектно-конструкторской документации на комбинате; обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), систем управления производственными процессами подразделений ОАО «СХК» (пп. 1.1., 2.2.) (т. 1 л.д. 179-194).

Как следует из Инструкции ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** отдела главного прибориста ОАО «СХК» **, ** постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях **, где ведутся работы 1 и 2 классов, при выполнении обслуживания и ремонта основного технологического оборудования загрязненного радиоактивными веществами содержащими **, с целью обеспечения его исправности в условиях ** вредности радиохимического производства. Рабочие места ** расположены: здания основных технологических цехов (**, **), машзалы, поддоны аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании проводится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, наладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля, управления и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. ** является исполнителем работ по аварийному ремонту, настройке, монтажу, наладке и обслуживанию оборудования КИПиА ** в условиях ** вредности на технологическом оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами содержащими **. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. ** обязан выполнять качественно и в срок в условиях ** вредности на технологическом оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами содержащими **, работы по обслуживанию, ремонту, наладке, монтажу, выявлению и устранению дефектов приборов измерения технологических параметров, стативного оборудования, схем сигнализации, автоматизации, контроля технологических процессов, телемеханики и датчиков КИП, закрепленных за участком (пп. 1.6.,1.7., 2.1.) (т. 1 л.д. 195-209).

Положением об участке по эксплуатации КИПиА ** ОАО «СХК» ** предусмотрено, что участок по эксплуатации КИПиА является структурной единицей **. Основными задачами названного участка являются: обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами **; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и проверки средств измерения, автоматики и вычислительной техники, установок пожарной автоматики, систем учета и контроля ядерных материалов, систем физической защиты, приборов и автоматики, применяемых для целей ** безопасности, ядерной безопасности, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, систем кондиционирования на ** силами участка и подрядных организаций (пп. 1.2., 2.1., 2.2) (т. 1 л.д. 210-222).

Инструкция ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** ОАО «СХК» ** содержит пп. 1.6., 1.7., 2.1. (т. 1 л.д. 223- 235), аналогичные по своему содержанию таким пунктам Инструкции ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** отдела главного прибориста ОАО «СХК» ** (т. 1 л.д. 195- 209).

Картой специальной оценки условий труда ** № ** от 12.11.2014, протоколами оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте № **, измерения (оценки) шума от 02.06.2014, проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора от 02.06.2014, проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующего излучения, измерений (оценки) световой среды от 02.06.2014, проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса от 02.06.2014 подтверждается право на досрочное назначение трудовой пенсии (т. 2).

Согласно Положению об участке по эксплуатации КИПиА площадки № ** ** АО «СХК» ** данный участок является структурным подразделением **. Основными задачами участка являются: обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами **; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и проверки средств измерения, автоматики и вычислительной техники, систем учета и контроля ядерных материалов, систем физической защиты, приборов и автоматики, применяемых для целей ** безопасности, ядерной безопасности, систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции, систем кондиционирования, технического обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на ** силами участка и подрядных организаций (пп. 1.2., 2.1., 2.2.) (т.2).

В соответствии с Инструкцией ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА площадки № ** ** ОАО «СХК» ** ** постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ИИ в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. Рабочие места **: основные здания завода (зд. **, **, **, **, **, **), машзалы, поддоны аппаратов и колонн, ЩТК, коридоры электроприводов, трубные решетки, дренажные коридоры основных технологических цехов и отделений, где на технологическом оборудовании проводится замена, ремонт, техническое обслуживание, выявление и устранение дефектов, монтаж, наладка, комплексное опробование, диагностирование приборов измерения технологических параметров, оборудования схем контроля, управления и сигнализации, выполнение работ по планово-предупредительным и противоаварийным мероприятиям на закрепленном оборудовании. ** является исполнителем работ по аварийному ремонту, настройке, монтажу, наладке и обслуживанию оборудования КИПиА ** в условиях ** вредности на технологическом оборудовании, загрязненным радиоактивными веществами содержащими **. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. ** обязан выполнять качественно и в срок в условиях ** вредности на технологическом оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами, работы по обслуживанию, ремонту, наладке, монтажу, выявлению и устранению дефектов приборов измерения технологических параметров, стативного оборудования, схем сигнализации, автоматизации, контроля технологических процессов, телемеханики и датчиков КИП, закрепленных за участком (пп. 1.6., 1.7, 2.1.) (т. 2).

Согласно Списку работников, которым установлено льготное обеспечение в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ за отчетный период 2016 (3кв), ФИО1 является таким работником – **, группа по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров, **, код ** (т. 1 л.д. 86).

В отчетных периодах о сумме начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии и на накопительную часть пенсии, представленных АО «СХК» в отношении ФИО1 за 2006, 2007, 2008, 2009 года, указан код условий труда ** (т. 1 л.д. 39-43).

В сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица ФИО1 за период с 01.01.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013 значатся особые условия труда, код условий труда **, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 30.06.2014, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2014, в сведениях о сумме выплат и иных вознаграждениях и страховом стаже застрахованного лица с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016, представленных работодателем в ПФР, значатся особые условия труда, код условий труда ** (т. 1 л.д. 44-85).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, работая с 22.09.2006 по 31.07.2010 ** на участке по ремонту, замене датчиков и электроприводов цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ФГУП «Сибирский химический комбинат» ОАО «СХК», с 01.08.2010 по 30.09.2011 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем технологической автоматики и датчиков цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов ** ОАО «СХК», с 01.10.2011 по 31.12.2012 ** на участке по техническому обслуживанию и текущему ремонту и наладке схем, технологической автоматики, телемеханики и датчиков ОГП ** ОАО «СХК», с 01.01.2013 по 31.12.2013 ** участка по оперативному обслуживанию приборов и измерения технологических параметров ОГП ** ОАО «СХК», был постоянно занят на обслуживании и ремонте технологического оборудования в условиях ** вредности радиохимического производства **, а работая в период с 01.01.2014 по 31.07.2014 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка КИПиА ** отдела главного прибориста (ОГП) ОАО «СХК», с 01.08.2014 по 31.08.2015 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА ** ОАО «СХК», с 01.09.2015 по 22.09.2016 ** группы по эксплуатации и обслуживанию приборов измерения технологических параметров участка по эксплуатации КИПиА № ** ** ** (**) ОАО «СХК», истец был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях ** вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

При таких обстоятельствах суд читает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** об отказе засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016, возложить на ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области обязанность включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 периодов работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016 (10 лет 1 день), стаж работы истца на работах с вредными условиями труда составляет более 10 лет, а страховой стаж не менее 20 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.

С учетом изложенного, учитывая, что **.**.**** истец достиг возраста 50 лет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** в части отказа назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В этой связи, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ со дня обращения за назначением пенсии – с 23.09.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

Согласно чек-ордеру Томского отделения № ** Филиала № ** от 13.04.2017 (т.1 л.д. 2) при подаче данного иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1, понесенные последним судебные расходы - по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 28.10.2016 № ** об отказе засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016 и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 22.09.2006 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 22.09.2016, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением пенсии – с 23.09.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова