Решение № 2А-168/2017 2А-168/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-168/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области, и.о. судьи Киренского районного суда Иркутской области Кулакова К.Г.,

при секретаре Чеботаревой Н.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика Киренской ТИК – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № № по административному исковому заявлению ФИО1 к Киренской территориальной избирательной комиссии, председателю Киренской избирательной комиссии ФИО2 о признании решения незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Киренской ТИК принято решение № о рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума на территории Киренского муниципального района Иркутской области, где в резолютивной части решения ходатайство и приложенные к нему документы инициативной группы направлены в Думу Киренского муниципального образования. Данное решение истец считает незаконным, нарушающим право инициативной группы на регистрацию группы в порядке ст. 15 Закона Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области» во взаимосвязи со ст. 5 данного закона, выразившееся в несоответствии полномочий представительного органа Киренского МО (городского поселения) территории проведения местного референдума, заявленной в ходатайстве.

Истец просит признать указанное выше решение в части направления ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Киренского муниципального образования незаконным. Обязать Киренскую ТИК направить ходатайство с приложенными к нему документами в Думу Киренского района Иркутской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

ФИО2 как административный ответчик, представитель административного ответчика Киренской ТИК, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на обращение административного истца с настоящими требованиями гарантировано ст. 46 Конституции РФ и п. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которому решения и действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Киренской ТИК рассмотрено ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума на территории Киренского муниципального района Иркутской области. По итогам рассмотрения принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Киренского муниципального образования.

Согласно ходатайству инициативной группы на референдум в Киренском муниципальном образовании следует вынести вопрос о согласии населения Киренского муниципального образования на преобразование Киренского муниципального образования путем изменения статуса Киренского городского поселения в городской округ, на референдум в Киренском муниципальном районе следует вынести вопрос о согласии населения Киренского муниципального района на выделение Киренского городского поселения из состава Киренского муниципального района, в связи с изменением статуса Киренского городского поселения в городской округ.

Инициативной группой ставиться вопрос о преобразовании Киренского муниципального образования путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района.

В связи с чем, ходатайство инициативной группы и приложенные к нему документы были направлены именно в представительный орган муниципального образования – Думу Киренского муниципального образования.

Решение принято на основании ст. 36 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 15 Закона Иркутской области от 06.05.2006 № 25-оз «О местных референдумах в Иркутской области».

Таким образом, оспариваемое решение соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий