Постановление № 5-2/18/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-2/18/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-2/18/2020

п. Опарино Кировской области 14 февраля 2020 г.

Мурашинский районный суд Кировской области (п. Опарино Кировской области, ул. Первомайская, 20) в составе:

председательствующего судьи Жемчуговой В. М.,

при секретаре Еременко Н. А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> с постановкой на миграционный учет, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2020 в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Маджид-Азери ФИО2 ФИО3, который нарушил правил режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 04.02.2020 по настоящее время, срок временного пребывания в РФ закончился 03.02.2020. В период 13.08.2019 по 14.08.2019 ФИО1 пребывал на территории РФ, затем 06.11.2019 въехал в РФ, пребывал в РФ в течение 90 суток, 04.02.2020 выехал из РФ, после чего вновь въехал в РФ 04.02.2020, 03.02.2020 закончился срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, период 180 суток истекает 09.02.2020, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Положения ст.2.6 КоАП РФ предусматривают, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В силу ч.1,2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения признал, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает на постоянной основе его сын, который является гражданином РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.02.2020 в 16 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Ажербайджан ФИО1 с 09.02.2020 находящийся на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, нарушая тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО4 ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 630386 от 13.02.2020, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено; объяснением ФИО1 от 13.02.2020, копией национального заграничного паспорта, миграционной картой серии 4118 № 6135815, сведениями миграционного учета на иностранного гражданина.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

ФИО5 ФИО3 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного правонарушения против защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и роли правонарушителя, характера вреда, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельства содеянного.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, не работает, на территории РФ имеет близкого родственника – сына, который постоянно проживает в Ленинградской области, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и выдворение за пределы РФ.

Суд принимает во внимание представленные ФИО1 сведения, подтверждающие наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, так у него имеется близкий родственник - сын, имеющий гражданство Российской Федерации и находящихся на ее территории. При указанных обстоятельствах, выдворение будет препятствовать семейной жизни ФИО1.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации представляет серьезное вмешательство в сферу личной жизни.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое является обязательным в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, семейное положение правонарушителя, с учетом ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 и 14.02.2013, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Кировской области (ОП «Опаринское» Кировская обл.), ИНН <***>, КПП 431801001, БИК 043304001, сч. № 40101810222020011001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 33629151, наименование платежа: ст.18.8 КоАП РФ нарушение ИГ правил пребывания, протокол от 13.02.2020, УИН 18880443200436303866.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области в пгт. Опарино.

Судья В. М. Жемчугова