Постановление № 5-202/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-202/2017

Дело № 5-202/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 01 ноября 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Савченко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратился в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Первомайская основная общеобразовательная школа», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа» (МБОУ «Первомайская ООШ»), расположенного по адресу: <...>, обнаружено, что <...> в кабинете информатики не соответствуют требованиям санитарных правил параметры микроклимата по температуре воздуха и относительной влажности (составили: по температуре 22,0-22.6?С при оптимальной 19-21°С, по относительной влажности 50,3 % при допустимой 55-62 %; уровни напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц – 2 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 2 (ин. № 110134303, № 3 (ин. № 0138156), № 4 (ин. № 01380131), № 7 (ин. № 01380174), № 8 (ин. № 01380175), № 5 (ин. № 01380132), № 10 (ин. № 110134305) (составили 26,4 – 82,8 В/м при допустимом 25 В/м); уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц на рабочем месте учащегося у ПЭВМ № 2 (ин. № 110134303), № 4 (ин. № 01380131) (составили 288 – 300,0 нТл при допустимом 250 нТл); аэроионный состав воздуха по концентрации ионов отрицательной полярности, по коэффициенту униполярности, что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение <...>, протокол лабораторных испытаний <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ «Первомайская ООШ», а именно: пребывание в помещении с повышенной температурой, пониженной влажностью влечет снижение иммунитета, повышенную восприимчивость к инфекциям, обострение аллергических состояний, снижение работоспособности, сонливость. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва и, как следствие, к снижению остроты зрения. Электро-магнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечнососудистую и эндокринную систему, вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие – ослабление иммунитета. Это является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.9, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях», п.п.4.3, 7.1, приложения 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности <...>, просит привлечь МБОУ «Первомайская ООШ» к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП, приостановить деятельность (эксплуатацию) спортивного зала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа».

Представитель МБОУ «Первомайская ООШ» - директор ФИО2, действующая на основании приказа, в судебном заседании факт административного правонарушения не оспаривает, с результатами экспертного заключения согласна.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя территориального отдела ФИО1, представителя МБОУ «Первомайская ООШ» ФИО2, считает, что в действиях МБОУ «Первомайская ООШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, поскольку установлено, что нарушены санитарные правила, а именно: 16.10.2017 г. на 14 час. 40 мин. в кабинете информатики не соответствуют требованиям санитарных правил параметры микроклимата по температуре воздуха и относительной влажности (составили: по температуре 22,0-22.6?С при оптимальной 19-21°С, по относительной влажности 50,3 % при допустимой 55-62 %; уровни напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц – 2 кГц на рабочих местах учащихся у ПЭВМ № 2 (ин. № 110134303, № 3 (ин. № 0138156), № 4 (ин. № 01380131), № 7 (ин. № 01380174), № 8 (ин. № 01380175), № 5 (ин. № 01380132), № 10 (ин. № 110134305) (составили 26,4 – 82,8 В/м при допустимом 25 В/м); уровни плотности магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц на рабочем месте учащегося у ПЭВМ № 2 (ин. № 110134303), № 4 (ин. № 01380131) (составили 288 – 300,0 нТл при допустимом 250 нТл); аэроионный состав воздуха по концентрации ионов отрицательной полярности, по коэффициенту униполярности, что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение <...>, протокол лабораторных испытаний <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ «Первомайская ООШ», а именно: пребывание в помещении с повышенной температурой, пониженной влажностью влечет снижение иммунитета, повышенную восприимчивость к инфекциям, обострение аллергических состояний, снижение работоспособности, сонливость. Низкая освещенность ведет к излишнему напряжению зрительного нерва и, как следствие, к снижению остроты зрения. Электро-магнитные поля негативно воздействуют на центральную нервную, сердечнососудистую и эндокринную систему, вызывают повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти и внимания. Пребывание в деионизированной среде вызывает у пользователей ПК слабость, беспокойство, депрессию, бессонницу, головные боли, склонность к аллергии и, как следствие – ослабление иммунитета. Это является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.9, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях», п.п.4.3, 7.1, приложения 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений».

Согласно ст.6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБОУ «Первомайская ООШ» административного правонарушения и вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <...>; протоколом о временном запрете деятельности <...>; результатами лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний <...>), экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний <...>

Судья при назначении наказания учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

Учитывая, что дальнейшее осуществление деятельности (эксплуатация) кабинета информатики МБОУ «Первомайская ООШ» создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ «Первомайская ООШ» и устранение выявленных контролирующим органом нарушений потребует определенного времени, судья считает необходимым временно приостановить деятельность (эксплуатацию) кабинета информатики в МБОУ «Первомайская ООШ» по адресу: <...>.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 26.10.2017 г.

На основании ст.ст.3.12, 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская основная общеобразовательная школа» виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) кабинета информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайская основная общеобразовательная школа» по адресу: <...>, на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя срок с 26.10.2017 года.

Адрес суда, выдавшего исполнительный документ: <...>, Мариинский городской суд Кемеровской области.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Л.ФИО3

Постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:Судья_____________________________Л.ФИО3