Решение № 2А-2011/2021 2А-2011/2021~М-1799/2021 М-1799/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-2011/2021

Дело № 2а-2011/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления МВД России по г. Элисте об установлении ФИО3 дополнений к ранее установленным административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Управления МВД России по г. Элисте обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО3 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 04 сентября 2017г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области, освобожден 06 июля 2020г. условно-досрочно на неотбытый срок 07 мес. 05 дней по постановлению Камызякского районного суда Астраханской области от 23 июня 2020г. ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеет непогашенную судимость. Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на вышеуказанное, просит суд дополнить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям, установленным решением Камызякского районного суда Астраханской области от 17 июня 2020г., следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 уточнил исковые требования в части ограничения о запрете пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив, пояснив, что данный запрет уже установлен решением Камызякского районного суда Астраханской области от 17 июня 2020г.

Административный ответчик ФИО3, признав иск, просит суд не назначать обязательную явку в орган внутренних дел 4 раза в месяц, поскольку это затруднит его трудоустройство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Манджиевой Э.Ц. об удовлетворении иска, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64).

По ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, - в совершении грабежа, т.е. в открытом хищении имущества, принадлежащего ФИО1, совершенном с применением насилия, не опасного для здоровья; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 апреля 2014г., приговорен к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислялся с 04 сентября 2017г. (приговор Элистинского городского суда от 04 сентября 2017г.).

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области, освобожден 06 июля 2020г. условно-досрочно на неотбытый срок 07 мес. 05 дней по постановлению Камызякского районного суда Астраханской области от 23 июня 2020г.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 следует, что ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает по адресу: <данные изъяты>; за время проживания на территории обслуживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны; состоит на профилактическом учете в управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с административными ограничениями; склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает; положительных установок не имеет, злоупотребляет спиртными напитками; по характеру скрытный, хитрый, склонен ко лжи.

Постановлением врио. заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 13 февраля 2021г. № 5/56 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением врио. заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 11 мая 2021г. № 5/166 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

По ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64 наблюдение за соблюдением поднад- зорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обя-занностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, проживающий по адресу: <данные изъяты>, судим за совершение особо тяжкого преступления, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск начальника Управления МВД России по г. Элиста, дополнить ФИО3 ранее установленные Камызякским районным судом Астраханской области административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Управления МВД России по г. Элисте об установлении ФИО3 дополнений к ранее установленным административным ограничениям – удовлетворить.

Дополнить ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <данные изъяты>, ранее установленные Камызякским районным судом Астраханской области административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

Дополнительные административные ограничения установить до окончания срока административного надзора ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 июня 2021г.