Решение № 2-394/2017 2-394/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-394/2017

Дело № 2-394/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2017 г. р.п. Благовещенка

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Роженцевой Ю.В.,

при секретарях Гордейчук С.А., Бочкаревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указал, что 25.01.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Решением № 364 от 21.04.2017 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (межрайонное) в Благовещенском районе № 364 от 21.04.2017 льготный стаж истца составляет 18 лет 04 месяца 09 дней. Период работы с 10.07.2006 по 25.01.2017 в должности <данные изъяты> в МУЗ «Родинская центральная районная больница» (впоследствии переименованном в КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино») в льготный стаж работы не засчитан в связи с тем, что, по мнению членов комиссии, данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С вышеуказанным решением истец не согласен, поскольку полагает, что специальный (смешанный) стаж его работы при зачете в него спорного периода его работы с 10.07.2006 по 25.01.2017 в должности <данные изъяты> составляет 30 лет 10 месяцев 09 дней, указывая на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 регламентировано, что при включении в специальный стаж должна учитываться не только лечебная, но и иная деятельность по охране здоровья населения.

Истец указывает, что согласно Списку, утвержденному указанным постановлением Правительства Российской Федерации, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости наделены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков). Врач-методист отнесен к категории врачей-специалистов приказом Министерства здравоохранения СССР № 280 от 04.05.1970 «О номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения». Действующая в настоящее время номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» также относит <данные изъяты> к врачам-специалистам.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» врач-методист приведен в разделе III «Должности специалистов», подраздел «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием».

Исключение из списка врача-статистика оговаривается явно, чего не сделано в отношении <данные изъяты>. Обусловлено это различием их функций, определенных должностными инструкциями. Врач-статистик осуществляет статистический учет и документооборот, составляет и обобщает периодическую информацию, рассчитывает, анализирует и оценивает показатели деятельности, качества лечебной и профилактической работы, медикодемографические показатели. В отличие от врача-статистика, работающего только с документами, на <данные изъяты> возложены обязанности по планированию развития, организации и координации медицинской деятельности организации, внедрение новых видов медицинских услуг, контроль исполнения запланированных мероприятий, методическая работа, что отражено в должностной инструкции <данные изъяты> поликлиники КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино», которая соответствует должностным обязанностям <данные изъяты>, содержащимся в вышеприведенном Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих».

Истец указывает на то, что отказывая во включении в льготный стаж спорного периода работы истца в должности <данные изъяты>, ответчик ссылается на Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 322 от 26.06.2014 «О методике расчета потребности во врачебных кадрах», указывая, что в нем <данные изъяты> отнесены к «параклинической», а не к «лечебной» деятельности, при этом делая акцент на отсутствие осуществления <данные изъяты> именно лечебной деятельности, при этом берет из контекста положений Методики часть предложения, исказив в конечном итоге его смысл, поскольку согласно указанной методике «параклиническая» группа по своей деятельности неразрывна с «лечебной». Ответчиком игнорируется тот факт, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается не только лечебная, но и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены такие понятия как охрана здоровья, медицинская помощь, медицинская деятельность. В соответствии с этими понятиями деятельность <данные изъяты> поликлиники является первичной врачебной медико-санитарной помощью по организации здравоохранения и общественному здоровью в амбулаторных условиях. На данный вид деятельности у КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» имеется лицензия, а у истца сертификат врача-специалиста на допуск к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Эта деятельность как раз и является «иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», дающей, по мнению истца, ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В течение всего оспариваемого ответчиком периода (с 10.07.2006 по настоящее время) в составе этих поименных списков в Пенсионный фонд представлялись сведения о праве истца как врача-специалиста, работающего в должности <данные изъяты> поликлиники, на досрочную пенсию по старости. В течение более чем десяти лет эти сведения проверялись специалистами по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, подтверждались ими и вносились на лицевой счет истца.

Однако после его обращения с заявлением о назначении пенсии ответчик потребовал от его работодателя произвести корректировку указанных сведений, удалив из них основание для досрочного назначения пенсии по старости с 10.07.2006 по 31.12.2016, то есть за весь период работы истца в должности <данные изъяты>.

КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» отказало ПФР в корректировке лицевого счета истца, так как считает предоставляемые им сведения достоверными и непротиворечащими пенсионному законодательству, а свои действия по их представлению обоснованными и правомерными.

Получив отказ, УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с просьбой обязать КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» представить корректирующие индивидуальные сведения без указания права на досрочную пенсию по старости. Однако в удовлетворении указанного требования решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.06.2017 ему было отказано.

Истец указывает, что льготный стаж - это социальная гарантия, право на которую государство законодательно закрепило, в том числе, за медиками.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец считает, что толкование ответчиком положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также его действия по принуждению работодателя к внесению изменений в индивидуальные сведения на лицевом счете истца направлены на ухудшение его положения в области пенсионного обеспечения, что, в свою очередь, является прямым нарушением ст. 2 Конституции Российской Федерации, определяющей права и свободы человека высшей ценностью, а обязанностью государства соблюдать и защищать эти права.

Истец ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период его работы в КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» с 10.07.2006 по 25.01.2017 в должности <данные изъяты>; возложить на ответчика обязанность установить ему досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2017, то есть с момента обращения в ПФР; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Определением суда от 31.07.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО2 и КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» ФИО3 в судебном заседании пояснили, что считают исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, по тем же основаниям, которые указаны истцом в своем заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, согласно представленному отзыву просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, указывая на то, что исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списка и Правил от 29.10.2002 № 781, следует, что деятельность <данные изъяты> организационно-методического кабинета учреждений здравоохранения не может быть квалифицирована как лечебная деятельность по охране здоровья населения и, соответственно, оснований для предоставления ФИО1 права на досрочную пенсию не имеется. Согласно ЕКС № 869 и ЕКС № 541н должностные обязанности <данные изъяты> отличны от должностных обязанностей врача-специалиста, врачам-методистам право на досрочную пенсию согласно нормативно-правовым актам, действующим в сфере здравоохранения, не определено.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 10.06.2006 был принят на работу врачом-методистом в МУЗ «Родинская ЦРБ» (имеет в настоящее время наименование КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино»), где работает в той же должности по настоящее время, в том числе по совместительству врачом-трансфузиологом с 11. 07.2006.

25.01.2017 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 21.04.2017 № 364 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения, как указано в решении от 21.04.2017, составил 18 лет 04 месяца 09 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 с 10.07.2006 по 25.01.2017 в должности <данные изъяты> МУЗ «Родинская ЦРБ» (имеет в настоящее время наименование КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино»), поскольку, по его мнению, данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом пенсионный орган также руководствовался разъяснениями Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 25.03.2015, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.06.2014 № 322, согласно которым врачебные должности разделены на группы, учитывающие их роли в организации лечебно-диагностического процесса и функциональные обязанности, в связи с чем выделены две группы: «лечебная» и «параклиническая», к последней отнесены врачи-методисты в рамках «подгруппы управления», которые не осуществляют лечебную деятельность.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должности «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> поликлиники МУЗ «Родинская ЦРБ», утвержденной главным врачом 10.07.2006, должностной инструкции <данные изъяты> поликлиники КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино», утвержденной главным врачом 10.01.2012, врач-методист относится к категории специалистов, для назначения на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (медицинское) образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Согласно указанным должностным инструкциям врач-методист участвует в постановке лечебно-диагностического процесса и проведении профилактических мероприятий, для выполнения этих задач принимает участие, в частности: в разработке и осуществлении плана профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, проводимых поликлиникой среди прикрепленного населения; в разработке и составлении рациональных графиков работы врачей, среднего медицинского персонала с учетом безотказного обеспечения населения медицинской помощью, в том числе в выходные и праздничные дни; в проведении систематических проверок качества диагностики и лечения больных в поликлинике и на дому, а также контроле работы подчиненного персонала; в организации и контроле своевременности взятия на диспансерный учет выявленных больных и здоровых контингентов, комплексности обследования, периодичности динамических наблюдений и лечебно-оздоровительных мероприятий, анализе качества и эффективности диспансеризации; в обеспечении широкого применения в практике работы поликлиники современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения больных, в том числе методов восстановительного лечения; в изучении и контроле состояния инфекционной заболеваемости и ее динамики, своевременности выявления и госпитализации инфекционных больных, качества диспансерного наблюдения за лицами, перенесшими инфекционные, паразитарные заболевания и бацилловыделителями, контроле выполнения плана профилактических прививок. Кроме того, врач-методист проводит работу с пациентами по вопросам выбора ими медицинской организации для оказания первичной медико-санитарной помощи; принимает личное участие в организации и проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров; является членом врачебной комиссии, участвует в ее заседаниях.

Согласно материалам дела ФИО1 имеет сертификат специалиста, допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

С учетом приведенных нормативных положений, положений должностной инструкции <данные изъяты> КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино», пояснений лиц, участвующих в деле, и установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на включение в специальный стаж периодов его работы в должности <данные изъяты> КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино», поскольку в судебном заседании установлено, что должностные обязанности именно <данные изъяты> КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино», а не <данные изъяты> организационно-методического кабинета учреждений здравоохранения, как указано представителем ответчика в своем отзыве, связаны с осуществлением иной деятельности по охране здоровья населения, что также дает лицам, осуществляющим такую деятельность, право на досрочное назначение пенсии по старости согласно положения п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Деятельность, которую осуществлял и осуществляет ФИО1, занимая должность <данные изъяты>, как установлено судом, непосредственно связана с охраной здоровья населения. Данную деятельность ФИО1 выполнял постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении здравоохранения.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, в течение всего периода работы ФИО1 врачом-методистом в КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» работодатель уплачивал за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и направлял в пенсионный орган соответствующие сведения, где отражались особые условия труда истца.

Таким образом, по указанным выше основаниям суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что должностные обязанности <данные изъяты> согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), и ранее действовавшему Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 № 869, как они изложены в указанных справочниках, отличны от должностных обязанностей врача-специалистов, в связи с чем период работы истца в должности <данные изъяты> не включается в льготный стаж, поскольку указанные справочники содержат общий перечень обязанностей, при анализе конкретных должностных обязанностей ФИО1 установлено, что его деятельность относится к иной деятельности по охране здоровья населения, в то время как представителем ответчика в своем отзыве, так и ответчиком при принятии решения об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, акцентируется внимание только на невыполнении истцом в спорный период лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб., размер которой определен, исходя из того, что истцом заявлено два самостоятельных требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы ФИО1 в КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино» с 10.07.2006 по 25.01.2017 в должности <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), то есть с 25.01.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.В. Роженцева

Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2017 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-394/2017 Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу « » сентября 2017 г.

Секретарь суда __________(Т.В. ФИО5).