Решение № 2-3694/2020 2-3694/2020~М-3351/2020 М-3351/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3694/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Гончаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> - <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 месяцев 29 дней) на шахте ОАО «Шахта «Новокузнецкая» в должности старшего машиниста/кочегара котельной 4 разряда и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб. и судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что она имеет общий трудовой стаж более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии.Однако решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной ей страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, комиссией не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 месяцев 29 дней) на шахте ОАО «Шахта «Новокузнецкая» в должности старшего машиниста/кочегара котельной 4 разряда. В указанный период времени она работала на одном и том же предприятии и выполняла одни и те же функции.

Считает, что с учетом спорного периода работы ее специальный стаж составляет 05 лет 05 месяцев 21 день.

С данным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным, ущемляющим ее права на достойное пенсионное обеспечение, так как ответчик незаконно не включил в специальный стаж спорные периоды работы.

Полагает, что спорный период ее работы подлежит включению в специальный стаж при досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседание на удовлетворении заявленных требований настаивают в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> –<адрес>межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме.

Третье лицо УФК по<адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, направило в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховыхпенсиях».

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составил 31 год 06 месяцев 16 дней,специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 01 год 08 месяцев 22 дня, то есть менее 5лет, право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. отсутствует.

По мнению ответчика, отсутствуют основания для зачета в специальный стаж по СП № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 месяцев 29 дней) на шахте ОАО «Шахта «Новокузнецкая» в должности старшего машиниста/кочегара котельной 4 разряда.

Суд считает отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> –Кузбасса (межрайонное) в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. № законным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца №, ФИО1 была ДД.ММ.ГГГГ. оператором автоматической газовой защиты и направлена на участок ВТБ на Шахту «Новокузнецкая». ДД.ММ.ГГГГ. переведена мотористом вентиляторной установки 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведена мастером на участок шт-2; 20.04.1992г. переведена ламповщиком; 15.01.1993г. переведена инженером проектно-сметной документации; ДД.ММ.ГГГГ. переведена аппаратчиком ХВО на уч. ПСХ; ДД.ММ.ГГГГ. переведена старшим машинистом/кочегаром котельной 4 разряда на участке ПСХ; ДД.ММ.ГГГГ. принята по переводу машинистом (кочегаром) котельной IV разряда на участок ПСХ в АО Угольная компания «Кузнецкуголь» «шахта «Новокузнецкая-Северная».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготную пенсию «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. СССРот ДД.ММ.ГГГГ N 1173в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777)в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обращаясь с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, не предоставила в пенсионный орган никаких документов о своем стаже, просила принять решение о назначении ей пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального ( персонифицированного учета) без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В судебном заседании истцом также не предоставлено доказательств льготного характера работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 8 месяцев 29 дней) на шахте ОАО «Шахта «Новокузнецкая» в должности старшего машиниста/кочегара котельной 4 разряда

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец неподтвердила допустимыми письменными доказательствами факт свой работы в спорный период работы в качестве машиниста /кочегара котельной на твердом топливе в ОАО «Шахта «Новокузнецкая» в условиях полной занятости, что требуется в соответствии со Списками N 2, при этом, работодатель также не подтвердил факт работы истца по льготной профессии в условиях полной занятости, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготной профессии за периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не проставлен.

Записи в трудовой книжке, на что ссылается истец в своих требованиях, свидетельствуют лишь о факте работы ФИО1 в указанной должности, однако не отражает характер ее работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Таким образом, несмотря на то, что занимаемая истцом должность в спорный период относится к той должности, которая подлежит учету при исчислении специального стажа, для ее включения истцу необходимо было приложить документы, подтверждающие стаж на соответствующем виде работы.

Таких документов, ни в пенсионный орган, ни суду представлено не было, документы на которые истец ссылается, не подтверждают выполнение ею работы постоянно в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 Геннадиевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> –<адрес> ( межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>