Постановление № 5-1013/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 5-1013/2024

Дело № 5-1013/2024

УИД 35RS0010-01-2024-014298-63

Протокол № от 29.07.2024

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

23 сентября 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ООО «Секвойя»( ИНН №, ОГРН №, дата регистрации юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>),

установила:

29.07.2024 в 14:00 по адресу: <адрес>, в ходе проведенного внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «Секвойя» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) 26.12.2023 трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора. ООО «Секвойя» уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УВМ УМВД России по Вологодской области направило 30.12.2023. Таким образом, ООО «Секвойя» нарушило п. 8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002.

Срок выполнения обязанности об уведомлении контролирующего государственного органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином закончился 29.12.2023. Как было указано выше уведомление представлено 30.12.2023.

В судебное заседание представитель ООО «Секвойя» не явился, путем телефонограммы ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с заболеванием, документального подтверждения уважительности причины неявки суду не представил, 23.09.2024 вынесено определение об отказе в отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оценив протокол об административном правонарушении от 29.07.2024, в котором полно описано событие правонарушения; распоряжение о проведении внеплановой проверки; акт проверки № от 05.07.2024; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с которой ООО «Секвойя» является микропредприятием и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ООО «Секвойя» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Довод представителя привлекаемого лица ФИО1, озвученный в судебном заседании от 03.09.2024, о том, что ООО «Секвойя» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Письмо от 11.07.2024 исх.№ о вызове представителя ООО «Секвойя» на составление протокола об административном правонарушении 29.07.2024 в 14:00 ООО «Секвойя» получили 26.07.2024. Довод о том, что в полученном письме находились другие документы не подтвержден материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется оснований для замены штрафа на предупреждение так как в результате совершения ООО «Секвойя» правонарушения возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Кроме того ООО «Секвойя» привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в рамках административного дела №.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Секвойя» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с категорией «микропредприятие».

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным применить положения части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Секвойя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья О.А. Улитина

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель платежа: УМВД России по Вологодской области,

ИНН: <***>,

ЕКС 40102810445370000022

БИК: 011909001,

КПП: 352501001,

ОКТМО: 19701000,

Счёт получателя: 03100643000000013000, Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда

КБК: 18811601181019000140

УИН №