Решение № 2-711/2024 2-711/2024(2-7361/2023;)~М-5618/2023 2-7361/2023 М-5618/2023 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-711/2024

Дело № 2-711/2024

УИД 23RS0040-01-2023-006737-03

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28мая 2024 г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Довженко А.А.,

при секретаре: Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с искомк Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю от 24.07.2023г. № 230000098051/34631/23, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю засчитать в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. период работы: с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. в должности электросварщика в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймаш», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 21.04.2023.

В обоснование иска указал, что 21.04.2023 он обратился в ОСФР по Краснодарскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

По результатам рассмотрения его заявления решением ОСФР по Краснодарскому краю от 24.07.2023г. № 230000098051/34631/23 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года – 6 лет 3 месяца.

При этом, как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 24.07.2023г., при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны следующие периоды работы:с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. (период работы ограничен по 31.12.2004г., так как с 01.01.2005г. по 17.03.2006г. находился в отпуске без сохранения з/пл) в должности электросварщика в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймаш», так как отсутствуют документы подтверждающие занятость на резке и ручной сварке.

С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю истец не согласен, считает его незаконным, полагая, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него имелось и на момент первоначального обращения за пенсией, в связи с чем, вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений с просьбой об отложении дела суду не представил.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду доказательств, 21.04.2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

По результатам рассмотрения его заявления решением ОСФР по Краснодарскому краю от 24.07.2023г. № 230000098051/34631/23 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года – 6 лет 3 месяца.

При этом, как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 24.07.2023г., при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны следующие периоды работы: с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. (период работы ограничен по 31.12.2004г., так как с 01.01.2005г. по 17.03.2006г. находился в отпуске без сохранения з/пл) в должности электросварщика в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймаш», так как отсутствуют документы подтверждающие занятость на резке и ручной сварке.

Согласно Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы - мужчинам и женщинам.

Поскольку на момент обращения за пенсией истец достиг возраста 58 лет, требуемая продолжительность специального стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии составляет 6 лет 3 месяца.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 9 постановления от 20.12.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно разделу XХХIII Списка № 2 от 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено «электросварщикам ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении льготной (досрочной трудовой) пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.

Представленными архивными справками подтверждается, что в период с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. истец действительно работал в должности электросварщика в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймаш», на полную ставку. В архивном фонде предприятия отсутствуют документы о том, что ФИО1 не выполнял норму рабочего времени, отсутствуют.

Подтверждением занятости на ручной сварке является проведение работодателем аттестаций непосредственно рабочего места истца по профессии «электросварщик», о чем ему выданы соответствующие удостоверения. Из аттестационных удостоверений усматривается, что истец имел допуск к ручной дуговой сварке.

С учетом положений Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., а также представленными в совокупности письменными доказательствами суд считает возможным включить истцу в специальный стаж спорный период работы.

С учетом периода работы с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 составляет 10 лет 11 мес. 17 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего иска, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в соответствии с которой обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. период работы: с 08.07.1999г. по 31.12.2004г. в должности электросварщика в Южном филиале ЗАО «Лизингстроймаш».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня возникновения права.

Копию решения в течение 3-х суток направить для сведения ответчику, разъяснив, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Довженко