Решение № 2А-1191/2019 2А-99/2020 2А-99/2020(2А-1191/2019;)~М-1180/2019 М-1180/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-1191/2019

Дело № 2а-99/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Демидовой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование заявленного требования указано, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО «<данные изъяты>» Вельского района Архангельской области. ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ст.20.21, ст.20.1 ч.1 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, учитывая, что административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району представил письменное заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объёме, иных требований не заявил, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно расписке, имеющейся в материалах дела, судебные документы и копию административного иска получил, иск признал.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленное требования, суд пришел к следующему:

Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, приговором Приморского районного суда Архангельской области от 28 января 2010 года (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 июля 2012 года) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке, выданной Информационным центром УМВД России по Архангельской области, из мест лишения свободы ФИО1 освобождён 13 сентября 2018 года из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, по отбытии срока наказания.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО «Липовское» Вельского района Архангельской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 11 марта 2019 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 27 августа 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 29 августа 2019 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, то есть ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, от исполнения установленных в отношении него обязанностей систематически уклонялся, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За указанные правонарушения он был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа.

Все постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

По месту жительства в целом ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб не поступало.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, неоднократное в течение года совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что административный ответчик совершил административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование является законным и обоснованным.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, с учётом поведения ФИО1, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения на период административного надзора ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - запрещения пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Ранее установленные административные ограничения по решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 июля 2018 года в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО «<данные изъяты>» Вельского района Архангельской области, на период административного надзора подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявленные Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение на период административного надзора, на срок 3 года, в виде запрещения пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Ранее установленные административные ограничения по решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 июля 2018 года в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО «Липовское» Вельского района Архангельской области, на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин