Решение № 2А-136/2018 2А-136/2018~М-127/2018 М-127/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-136/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Фоменко С.В., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-136/2018, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <...> ФИО3, об оспаривании содержания письма начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 6 июня 2018 года № 09-14/5209, адресованного ФИО3, о возможности предоставления ФИО3 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лишь с учетом 1/4 доли (17,15 кв. м) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Административный истец ФИО3 (далее – Попова, истец), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу по контракту с 1993 года, в настоящее время – в войсковой части №, дислоцированной в городе Елизово Камчатского края.

Действующий контракт о прохождении военной службы Поповой заключен 2 июня 2016 года на срок до 1 июня 2019 года сверх предельного возраста пребывания на военной службе.

По месту службы в городе Елизово Попова жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена.

Решением 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ (далее – 3 Отдел) от 5 июня 2018 года № Попова принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма с учетом ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с формой реализации права на жилье в виде квартиры в городе Елизово.

В письме начальника 3 Отдела, адресованном Поповой, от 6 июня 2018 года № 09-14/5209, указано на возможность предоставления Поповой жилого помещения, лишь с учетом 1/4 доли (17,15 кв. м) доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 68, 6 кв. м, состоящего из четырех комнат (далее – Квартира), которая была предоставлена в 2003 году была предоставлена матери истца ФИО4 по ордеру исполнительным комитетом Новолесновского сельского совета народных депутатов Елизовского района Камчатской области с учетом отца и брата истца.

По указанному адресу Попова была зарегистрирована по месту жительства с 2003 года по ноябрь 2011 года, а с декабря 2014 года – по месту дислокации воинской части в городе Елизово.

Административный истец, в своем административном исковом заявлении, а ее представитель в судебном заседании, просят суд признать неправомерным «решение» начальника 3 Отдела, изложенного в указанном письме от 6 июня 2018 года.

В обоснование данных требований истец и ее представитель указывают на то, что: 1) Попова с 2011 года снята с регистрационного учета по адресу Квартиры, не пользуется ею, а нанимателем по договору найма Квартиры является ее мать, 2) после снятия Поповой с регистрационного учета по указанному адресу прошло более 5-ти лет.

Представитель начальника 3 Отдела ФИО2 требований административного истца не признал, указав на приведенные выше обстоятельства, а также на то, что оспариваемое письмо начальника 3 Отдела каких-либо прав истца не нарушает, поскольку соответствующее решение от 5 июня 2018 года начальника 3 Отдела о принятии Поповой на учет нуждающихся в получении жилых помещений оспариваемых ограничений не содержит и 3 Отдел не наделен полномочиями по распределению жилых помещений. Ими наделены лишь начальник Департамента жилищных отношений Минобороны РФ (далее - ДЖО) и начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ (далее – ВРУЖО.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные обстоятельства прохождения Поповой военной службы и ее обеспеченности жилым помещением подтверждаются, помимо устных и письменных объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: Контрактом о прохождении Поповой военной службы от 2 июня 2016 года (л.д. 9), выпиской из послужного списка ее личного дела, копией оспариваемого письма начальника 3 Отдела от 6 июня 2018 года № 09-14/5209, копией решения начальника 3 Отдела от 5 июня 2018 года №, копиями ордера от 4 июня 2003 года № на имя ФИО4 и договора найма жилого помещения от 26 апреля 2017 года № (л.д. 11-13), копией поквартирной карточки на Квартиру от 5 марта 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданином в суде могут быть оспорены решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Между тем, совершения таких действий (бездействия) со стороны начальника 3 Отдела либо иных лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, относительно принятия Поповой на вышеназванный учет, по мнению суда, допущено не было. К такому выводу суд приходит, исходя из следующего.

Как следует из содержания Решения 3 отдела от 5 июня 2018 года №, Попова принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма с учетом ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без каких-либо изъятий относительно размера жилого помещения, которым Попова должна быть впоследствии обеспечена.

При этом, согласно объяснениям в суде представителя начальника 3 Отдела, высказанное начальником 3 Отдела в оспариваемом письме мнение относительно необходимости учета 1/4 доли Квартиры, не может являться безусловным основанием для снижения размера распределяемого Поповой жилого помещения, поскольку полномочиями по распределению жилых помещений он не наделен. Уполномоченное же должностное лицо (начальник ДЖО или начальник ВРУЖО) обязано дать самостоятельную оценку изложенным выше обстоятельствам степени обеспеченности Поповой жилыми помещениями при принятии соответствующего решения о распределении жилого помещения.

Таким образом, само по себе внесение в базу данных 3 Отдела информации о том, что до 2011 года Попова была обеспечена Квартирой, после чего добровольно была снята с регистрационного учета с последующей регистрацией по месту дислокации воинской части, где она проходит военную службу, каких-либо прав истца, ее свобод и законных интересов, по мнению, суда, не нарушает. Не созданы при этом и препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов, и на нее незаконно не возложены какие-либо обязанности.

Доводы административного истца и ее представителя, направленные к иной оценке изложенных выше обстоятельств, суд находит не состоятельными и отвергает по тем же, приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, об оспаривании содержания письма начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 6 июня 2018 года № 09-14/5209, адресованного ФИО3, о возможности предоставления ФИО3 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лишь с учетом 1/4 доли (17,15 кв. м) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания С.В. Фоменко

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>